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美国高等教育财政拨款政策对私立高校发展的影响研究
作 者: 汪海莲
导 师: 阙海宝
学 校: 四川师范大学
专 业: 比较教育学
关键词: 美国 拨款政策 私立高校
分类号:
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
下 载: 39次
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内容摘要
美国私立高校发展处于世界领先地位,私立高校的发展壮大与其拥有充足的办学经费有关。尽管美国私立高校筹资渠道多元化,但作为三大主要经费来源之一的的政府拨款对其发展具有特殊的意义,政府不仅为私立高校提供财政扶持,而且还为私立高校的健康发展提供了良好的政策环境。在美国宪法的约束下,联邦政府对私立高校对只能采取间接管理的方式对私立高校施加影响,其中拨款政策就是一种显著的间接管理方式。联邦政府通过科研拨款和对私立高校学生进行资助这两种重要途径,对私立高校发展进行引导。州政府虽然对高等教育有直接管理的权力,但是对私立高校的财政扶持一般也不直接给予拨款,同样采取科研拨款和学生资助的途径。财政拨款政策作用到私立高校,对私立高校的影响主要有政策和经费两方面的影响,具体包括对私立高校生源的影响、社会功能扩展的影响、聚集社会资金等。与美国的教育财政拨款政策相比较,对我国的公共财政政策扶持民办高校政策的制定会有一些启发。本文主要从四个方面进行论述,第一部分绪论,主要对研究思路、研究方法、拟解决的关键问题等进行介绍,及其对已有文献的梳理和分析;第二部分是对美国教育财政政策进行概述,主要从政策的形成到完善过程进行历史回顾;第三部分是对联邦、州、地方三级政府如何通过拨款政策对私立高校施加影响进行分析,其中主要对联邦政府拨款途径的科研拨款和学生资助做了重要分析;第四部分是在前三部分的基础之上对美国教育财政拨款政策对私立高校发展过程中所起到的影响进行分析;最后一部分是在美国教育财政拨款政策实践基础上得出的对我国公共财政政策扶持民办高校的一些启示。
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全文目录
摘要 3-4 Abstract 4-8 1 前言 8-14 1.1 问题的提出 8-9 1.1.1 我国政府在民办高校发展中所提供的政策环境有待改善 8 1.1.2 美国高等教育财政拨款政策的完善 8-9 1.2 相关概念的界定 9-10 1.2.1 私立高等教育 9 1.2.2 教育财政 9 1.2.3 拨款政策 9 1.2.4 影响 9-10 1.3 文献综述 10-12 1.3.1 美国高等教育拨款政策的研究 10 1.3.2 美国高等教育财政拨款政策影响私立高校的途径的研究 10-11 1.3.3 美国高等教育财政拨款政策对私立高校发展产生影响的结果的研究 11-12 1.3.4 对已有研究的评价 12 1.4 研究意义 12-13 1.4.1 理论意义 12 1.4.2 实践意义 12-13 1.5 课题研究的目标、拟解决的关键问题 13 1.5.1 研究目标 13 1.5.2 拟解决的关键问题 13 1.6 研究方法 13-14 1.6.1 文献法 13 1.6.2 历史法 13 1.6.3 比较分析法 13-14 2 美国高等教育财政拨款政策概述 14-20 2.1 美国高等教育财政拨款政策的历史演进 14-18 2.1.1 17 世纪—19 世纪中期 美国高等教育财政拨款政策的形成期 14-15 2.1.2 19 世纪中期—19 世纪末 美国高等教育财政拨款立法的开始 15-16 2.1.3 20 世纪初—20 世纪 70 年代末 美国高等教育财政拨款的大发展 16-18 2.1.4 80 年代后 高等教育财政拨款的调整与改革 18 2.2 美国高等教育财政拨款的特点分析 18-20 2.2.1 分级筹措 18-19 2.2.2 引入竞争机制 19 2.2.3 重视科研拨款和学生资助 19-20 3 美国高等教育财政拨款政策对私立高校发展产生影响的途径 20-33 3.1 美国联邦财政拨款政策对私立高校发展产生影响的途径 20-30 3.1.1 科研拨款 20-24 3.1.2 学生资助 24-30 3.1.3 其他途径 30 3.2 州及地方政府拨款对私立高校发展产生影响的途径 30-32 3.2.1 科研拨款 31 3.2.2 学生资助 31-32 3.3 美国高等教育财政拨款政策影响私立高校发展的途径特点分析 32-33 4 美国高等教育拨款政策在私立高校发展进程中的影响 33-36 4.1 对私立高校生源方面的影响 33 4.2 对私立高校扩展社会功能的影响 33-34 4.3 对私立高校筹资多元化的影响 34-36 5 结语 36-37 参考文献 37-41 附录 41-44 致谢 44
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