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高校二级学院财务管理研究-以S大学为例

作　者: 高琦
导　师: 戴胜利
学　校: 上海师范大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 高校二级学院财务管理
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

改革开放以来,由于本专科、研究生的扩招、高校的新一轮合并与扩张、公共财政体制的改革、新的财务管理制度的颁布,高校的内外部环境发生了极大变化,这一切都对高校财务管理提出了新的要求。高校二级学院是高校内部下属的二级非独立法人机构,其从属于高校,学校对其掌握有绝对的控制权。二级学院自身只能行使学校赋予的教学、科研、财务、人事等方面的权力,不能对外进行任何需以法人名义进行的活动。二级学院财务管理是高校财务管理的重要组成部分,近年来由于高校逐步下方财权,二级学院自己可支配的资金和资源逐年上升,各种收入和开支项目不断扩大,但是二级学院的财务管理水平却没有得到相应的提升,出现了预算管理不科学、内部控制不完善、监督机制不到位和评价机制不健全等一系列的问题,以上种种弊端日渐成为制约高校进一步发展的突出问题。高校二级学院财务管理的好坏对学校的财务管理有着直接的影响,因此,研究高校二级学院财务管理问题十分必要。本论文以科学的管理理论、绩效管理理论、经济学理论为基础,以比较成熟的企业管理和绩效激励为借鉴,对高校二级学院财务管理开展实证研究。论文首先介绍了高校财务管理面临的宏观背景及微观环境,综述了国内外高校财务管理的现状以及我国高校二级财务管理的现状。在此基础上,以高校财务管理的相关管理理论、法律法规为依据,运用了文献研究、比较研究和案例分析等研究方法,在提出问题的基础上,分析产生问题的根源,然后有针对性地对二级学院财务管理方面的问题提出了完善二级预算管理体系、健全二级学院内部控制制度、加强创收管理、强化监督和审计制度和建立绩效评价机制等解决策略。实践证明,研究高校二级学院财务管理有利于促进高校二级学院财务管理的健康发展,有利于保障高校财务工作合理地开展,有利于进一步为高等学校决策提供依据。

全文目录

中文摘要  2-3
Abstract  3-7
第一章绪论  7-22
  一、研究背景  7-9
  二、相关概念界定  9-13
    (一) 二级学院  9-10
    (二) 财务管理  10-12
    (三) 绩效评价  12-13
  三、研究意义  13-15
    (一) 促进高校二级学院财务管理的健康发展  13
    (二) 保障高校财务工作合理地开展  13-14
    (三) 进一步为高等学校决策提供依据  14-15
  四、研究价值  15
    (一) 理论价值  15
    (二) 实践价值  15
  五、理论依据及指导  15-20
    (一) 委托代理理论(Principal-agent Theory)  16-17
    (二) 权变理论(Contingency Approach/Contingency Theory)  17-18
    (三) 弗鲁姆的期望理论(Expectancy Theory)  18
    (四) 亚当斯的公平理论(Equity Theory)  18-20
  六、研究方法  20-22
    (一) 文献研究法  20-21
    (二) 比较研究法  21
    (三) 案例分析法  21-22
第二章文献综述  22-34
  一、国外高校财务管理的研究现状  22-26
    (一) 美国高校财务管理研究及启示  23-24
    (二) 欧洲高校财务管理研究及启示  24-26
    (三) 澳洲高校财务管理研究及启示  26
  二、国内高校财务管理的研究现状  26-33
    (一) 港台地区高校财务管理研究及启示  28-29
    (二) 大陆地区高校财务管理研究现状  29-33
  三、国内外研究评述  33-34
第三章高校二级学院财务管理现状分析——以S大学为例  34-51
  一、现状分析  34-38
    (一) 基本概况  34-35
    (二) 经费投入  35-37
    (三) 财经监督  37-38
  二、存在问题  38-51
    (一) 预算管理  38-40
    (二) 内部控制  40-48
    (三) 监督措施  48-50
    (四) 评价机制  50-51
第四章高校二级学院财务管理改进措施  51-66
  一、完善二级预算管理体系  51-55
    (一) 精确编制并执行二级学院财务预算  51-54
    (二) 建立项目库机制,改革项目经费分配办法  54
    (三) 引入绩效拨款机制,建立科学的经费分配模式  54-55
  二、健全二级学院内部控制制度  55-59
    (一) 制定适合的二级学院财务管理制度,加强内部控制意识  55-56
    (二) 完善学院财务管理的组织架构,公开财务信息  56-57
    (三) 加强二级学院财务员队伍建设  57-58
    (四) 规范会计基础工作  58-59
  三、加强创收管理  59-61
    (一) 加强创收收入管理,保证收入及时足额入账  59-60
    (二) 提高创收能力,加强成本核算  60
    (三) 进一步完善分配制度,实行适当补偿机制  60-61
  四、强化监督和审计制度  61-63
    (一) 强化学校财务部门的监督职能  61-62
    (二) 强化审计监督,建立检查、监督和整改的长效机制  62
    (三) 建立健全多层次的经济责任制,加强民主监督  62-63
  五、建立绩效评价机制  63-66
    (一) 树立效益观念,建立科学的预算考评奖惩机制  63-64
    (二) 分步制订二级学院财务管理的绩效评价指标体系,开展评价工作  64-66
结语  66-67
致谢  67-68
参考文献  68-74
答辩签名  74

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