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高校资金安全管理研究

作　者: 稂明燕
导　师: 张振
学　校: 中南民族大学
专　业: 企业管理
关键词: 高校资金资金安全管理预警指标外部治理内部控制
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

随着我国高等教育事业的蓬勃发展和教育体制的不断改革，高校扩招后的资金需求，由单一的依靠财政拨款和学费收入转变为具有独立法人资格的事业单位，高校可以通过自主地多元化、多形式、多渠道筹集资金，高校与国内外事业单位和非事业单位之间的资金、人员、信息的交流越来越多，高校内的资金进、出金额越来越大，渠道也越来越多。在这种资金规模越来越大和往来频繁的背景下，还有各种内外部环境、制度管理等因素都构成了高校资金安全隐患，高校资金安全管理问题应运而生。随着越来越多的高校出现贪污腐败、挪用公款、对外投资失败等案件，这无疑给高校造成了巨大经济损失和声誉下滑，这些情况给高校财务部门和人员带来新的挑战，那就是如何规范高校资金的管理，防范和规避资金不安全风险，从而确保高校资金安全的运行。因此，为了加强高校资金安全管理，本文在理论与实践相联系的基础上，旨在做出一套切实可行的防范高校资金安全的预警系统。该系统所选取的预警指标包括定量指标和定性指标，这些指标主要是针对高校资金不安全和风险建立的，所选取财务指标能更明确、更快的反映高校资金安全问题，而非财务指标则起补充作用。高校可以通过观察和监控这些指标，来评价高校资金安全运行状况。本文主要从以下几个方面来对我国高校资金安全问题做了简单的探讨：首先，阐述了选题背景及意义，引出了高校资金安全管理的问题，然后对高校资金安全管理从国内外两个方面进行文献综述，同时说明了本文的研究思路、研究方法和创新点。然后，对高校资金相关的理论进行了系统地概述，对相关概念进行了界定，引用了“经济人”假设、公共选择理论、新公共管理理论和内部控制理论，这些理论的概述为后文的研究打下了理论基础。其次，系统分析了我国高校资金安全管理的现状及产生的原因。首先，详细描述了我国高校资金安全管理存在的三个方面的问题，包括制度相关问题、资金运行风险及监督方面的问题。然后，针对这些问题从内外多个方面分析其成因，在外因分析时，引用企业战略宏观环境分析即PEST，详细分析了大环境下高校资金不安全的原因；在内因分析上，则具体分析高校资金安全管理存在隐患的原因。再次，是构建高校资金安全管理预警指标体系，根据指标选取的原则，从财务指标、外部治理和内部控制三个层次选取相关资金风险指标。在选择定量指标时，是从资金结构、资金使用、资金周转、资金经营和风险指数五个方面选取了15个指标，希望通过调查问卷确定各个指标之间的重要程度，然后运用层次分析法对各指标赋权，确定合成权数。在定性指标选择时，则从高校资金外部治理和资金内部控制情况出发，选取了39个指标，通过调查问卷，对各个指标进行打分，以简单综合评分法计算各指标得分总数，以期建立了一个高校资金安全预警模型。最后，是针对高校资金安全问题提出的一些管理对策和措施，为高校管理资金提供了参考依据，同时也提出了对未来研究的展望。

全文目录

摘要  7-9
Abstract  9-11
第一章导论  11-20
  一、选题背景  11-12
  二、研究意义  12-13
    （一）理论意义  12
    （二）现实意义  12-13
  三、文献综述  13-17
    （一）国外文献综述  13-15
    （二）国内文献综述  15-17
  四、论文的研究思路、创新点  17-20
    （一）研究思路与方法  17-19
    （二）创新之处  19-20
第二章高校资金安全管理的理论研究  20-25
  一、资金安全管理相关概念的界定  20-21
    （一）高校与高校资金  20
    （二）高校资金管理  20-21
    （三）高校资金安全预警指标体系及预警系统  21
  二、相关理论基础  21-25
    （一）“经济人”假设  21-22
    （二）公共选择理论和新公共管理理论  22-23
    （三）内部控制理论  23-25
第三章我国高校资金管理的现状及原因分析  25-38
  一、我国高校资金安全管理现状分析  25-30
    （一）管理制度不完善，缺乏执行力  25-27
    （二）高校资金运行中存在许多风险  27-29
    （三）高校资金安全管理缺乏有效的监督及预警机制  29-30
  二、我国高校资金安全管理成因分析  30-38
    （一）外因分析  30-35
    （二）内因分析  35-38
第四章构建高校资金安全预警系统指标体系  38-43
  一、构建指标体系的原则  38-39
  二、构建预警指标体系  39-43
    （一）定量指标  39-40
    （二）定性指标  40-43
第五章风险防范对策  43-48
  一、高校内部环境建设  43
  二、相关活动严格控制  43-46
    （一）加强货币资金日常管理  44
    （二）加强预算管理  44-45
    （三）加强借款管理  45
    （四）加强对外投资管理  45-46
  三、强调科学的信息和民主的沟通  46
  四、强化高校内部监督  46
  五、有效完善资金安全预警系统  46-48
    （一）建立高效、科学的资金信息平台  47
    （二）建立高效的信息管理系统  47
    （三）事先预备多种化解风险的方案  47-48
结论  48-49
参考文献  49-52
致谢  52-53
附录 A 攻读学位期间发表的学术论文  53-54
附录 B 高校资金预算管理流程图  54-56

高校资金安全管理研究

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