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中国粮食储备制度研究

作　者: 王晓潺
导　师: 陈国辉
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 商业经济学
关键词: 粮食储备储备目标规模管理机制
分类号: F326.11
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

粮食问题是一个重要的理论问题和现实问题。粮食是人类赖以生存的必要物品,具有很强的不可替代性；粮食是治国安邦的必要条件,粮食的多少和丰歉直接关系到一个国家的稳定；粮食是国民经济的基础,在古代,粮食赋税是国家主要财政来源,在当代,粮食也依旧是国民经济发展的血脉。总而言之,粮食是关系国计民生的重要战略物资和特殊商品。从古至今,不论是国内还是国外,粮食问题一直都是各国政府高度重视的问题。研究粮食问题是中国乃至世界经济稳定发展的现实需要。粮食生产的季节性、不稳定性和粮食消费的常年性、连续性以及不确定性,决定了粮食储备的不可或缺性。粮食储备是国家宏观调控的重要物质基础,对维护政局稳定、维护社会安定和促进国民经济的持续发展都具有重要的作用。因此,从建国以来,我国一直致力于粮食储备的建设,我国的粮食储备制度也经历了一个较长时期的建立和发展过程。本文首先从粮食、粮食安全和粮食储备这三个层面肯定了粮食问题的重要性,再通过我国粮食储备体系和国外粮食储备体系现状的对比分析,最后得出相应的结论并给出对策建议。本文认为我国目前的粮食储备存在很多问题,如粮食储备的目标不明确、粮食储备规模不够合理、粮食储备的运作方式比较落后以及粮食储备的决策主体过于分散等等。这些问题都导致我国的粮食储备无法充分实现保证国家粮食安全的目标。只有尽快解决粮食储备中存在的这些问题,才能进一步完善我国的粮食储备体系。总体来讲,本文认为应该从以下几个方面来解决我国目前的粮食储备问题。首先,要明确粮食储备的目标、理顺各目标之间的关系。其次,要确定一个合理的储备规模,防止规模过大增加储备成本,造成财政负担过大的后果。最后,要改善粮食储备的管理体制和运营机制,通过提高粮食储备管理的效率来增加粮食储备的灵活度。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-10
1 序言  10-13
  1.1 研究目的和意义  10-11
  1.2 研究现状  11
  1.3 研究方法  11-12
  1.4 本文结构  12-13
2 粮食储备理论综述  13-19
  2.1 粮食的概念  13
  2.2 粮食储备的概念  13-14
  2.3 粮食储备的必要性  14-15
  2.4 粮食储备与粮食安全的关系  15-19
    2.4.1 粮食安全的概念  15-16
    2.4.2 粮食储备与粮食安全的关系  16-19
3 中国粮食储备的发展历程  19-23
  3.1 粮食储备之创始阶段(1949-1962)  19-20
  3.2 粮食储备之形成阶段(1962-1990)  20-21
  3.3 粮食储备之发展阶段(1990-2000)  21-22
  3.4 粮食储备之完善阶段(2001-今)  22-23
4 中国粮食储备的现状、存在的问题及原因  23-30
  4.1 中国粮食储备的现状  23-25
    4.1.1 当前粮食储备的特点和趋势  23-24
    4.1.2 粮食储备的现状  24-25
  4.2 中国粮食储备存在的问题  25-28
    4.2.1 储备目标尚不明确  25
    4.2.2 储备规模不够合理  25-26
    4.2.3 运作方式相对落后  26
    4.2.4 决策主体比较分散  26-27
    4.2.5 轮换机制尚不健全  27
    4.2.6 粮食质量缺乏市场竞争力  27-28
    4.2.7 储备与进出口经营事权相对分割  28
  4.3 中国粮食储备存在问题的原因  28-30
5 中国合理粮食储备规模的预测  30-38
  5.1 中国粮食需求预测  30-33
    5.1.1 原始数据分析  30-31
    5.1.2 相关性分析  31
    5.1.3 回归分析  31-33
    5.1.4 中国未来的粮食总需求预测  33
  5.2 中国粮食供给预测  33-35
  5.3 中国合理粮食储备规模的测算  35-38
    5.3.1 储备规模确定的原则  35-36
    5.3.2 中国粮食合理储备规模的测算  36-38
6 国外粮食储备概况  38-45
  6.1 国外粮食储备现状及管理经验  38-41
    6.1.1 美国的粮食储备管理  38-39
    6.1.2 欧盟的粮食储备管理  39-40
    6.1.3 印度的粮食储备管理  40-41
    6.1.4 日本的粮食储备管理  41
  6.2 国外粮食储备管理经验的主要特点  41-42
    6.2.1 由单一政府储备转变为多层次储备体系  41-42
    6.2.2 由储备规模追求最大化转变为追求最优化  42
    6.2.3 政府储备的功能仅限应急功能  42
    6.2.4 政府粮食储备机构发展趋势是内外贸统一、前后产业延伸及多元化  42
  6.3 国外粮食储备管理对我国的启示  42-45
    6.3.1 要高度重视粮食储备的作用  43
    6.3.2 要重视商业储备的作用  43
    6.3.3 要充分利用好两个市场  43
    6.3.4 要不断完善储备粮管理的运行机制  43-44
    6.3.5 要深化粮食储备的法律法规建设  44-45
7 完善中国粮食储备体系的几点建议  45-49
  7.1 合理确定粮食储备目标  45
  7.2 合理确定粮食储备规模  45-46
  7.3 合理调整粮食储备布局  46
  7.4 合理设置粮食储备体系的层次结构  46-47
  7.5 改革国家储备粮的轮换经营管理机制  47-48
  7.6 改善储备粮品种结构和仓储能力  48
  7.7 鼓励在粮食主产区发展粮食银行  48-49
8 结论  49-50
后记  50-51
参考文献  51-53
在学校期间发表的学术论文和研究成果  53-54
详细摘要  54-59

中国粮食储备制度研究

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