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海关对机组人员跨境代购物品的法律监管研究

作　者: 张璐
导　师: 张洪林
学　校: 华南理工大学
专　业: 法律
关键词: 海关 机组人员 代购 法律监管
分类号: D922.29
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


随着电子商务的快速发展以及经济全球一体化进程的不断加快,新型的服务经济形态如网络购物、网络海外代购等新兴业务不断涌现。这些新的服务形态以其快速、便利、品种丰富等特点,逐渐被广大消费者所接受和青睐,占领的市场份额不断扩大,发展的潜力巨大。但是,同时也给海关监管提出了新的挑战。一方面由于网购、境外代购业务发展速度过快,现有的法律法规明显滞后,致使海关监管的理念、手段明显落后于服务经济的发展；另一方面在庞大的跨境网购、代购群中也出现了很多经营不规范以及涉嫌偷漏税款、走私等问题,特别是机组成员利用职务便利，严重影响了正常的经济秩序,给服务经济的进一步发展造成不利影响，也给海关监管提出了新的课题。对于日益增长的跨境网购、代购邮件实施有效监管,规范其经营行为的同时,促进这一新型服务行业的健康发展,是当前海关所面临的一个亟待解决的问题。本文主要研究的问题是海关对机组人员跨境网购、代购邮件的监管问题,本文的理论创新之处在于根据政府监管的相关理论提出：有效监管的内涵应该兼顾海关的严密监管与服务经济的健康发展,使得海关在严格执法、有效监管的同时,在网上购物、网络海外代购领域内也应该采取有效举措积极实现贸易便利化,方便公众的国际用邮需求,促进跨境网购、代购企业的健康发展。按照这一思路,本文从规范海关执法、服务公众国际用邮需求、健全航空企业管理制度、严厉打击不法商家等方面,探讨了海关对于跨境网购、代购邮件实施有效监管的举措和途径。本文以白云机场海关为例,在分析了海关对跨境网购、网络海外代购邮件的监管现状和存在问题的基础上,探讨机组成员携带免税品、代购免税品等行为与电子商务的联系与区别，探讨海关监管与现代服务业的关系,并从法律的角度对海关进一步加强和改善对跨境网购、网络海外代购邮件监管的做了思考,提出建议。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
绪论  10-11
第一章 海关面临对机组人员的法律监管困境  11-19
  第一节 案例分析  11-14
    一、境外代购典型案件回顾  11-13
    二、案件核心问题解析  13-14
    三、案件引发的思考—海关的地位和作用  14
  第二节 海关对机组人员法律监管的现状  14-19
    一、机组的范围  14-15
    二、机组在海关法律监管中的角色定位  15-17
    三、海关对机组人员携带物品的监管  17-19
第二章 机组人员跨境代购行为对海关法律监管的冲击  19-30
  第一节 机组人员跨境代购行为  19-25
    一、跨境代购  19-20
    二、机组人员跨境代购的方式  20-22
    三、机组人员从事境外代购特点  22-23
    四、机组境外代购行为的法律性质  23
    五、机组人员网络代购中的法律关系解析  23-25
  第二节 机组人员跨境代购与跨境网络购物的模式  25-27
    一、目前境外网络购物的两种模式  25-26
    二、“海淘”、“海代”的规模及主要品种  26-27
    三、机组人员跨境代购与“海淘”、“海代”的区别与联系  27
  第三节 海关对机组人员跨境代购行为的执法困境  27-30
    一、现行海关监管制度和模式掣肘合法代购正常发展  27-28
    二、海关对机组人员跨境代购的法律监管和打私手段难以突破  28-30
第三章 对海关执法困境的思辨  30-38
  第一节 机组人员跨境网络代购与海关法律监管情况分析  30-33
    一、跨境网络代购商品进境渠道情况分析  30-31
    二、跨境网络代购对海关管理的冲击及对策  31-33
  第二节 机组人员跨境网络代购对贸易秩序的影响  33-34
  第三节 机组人员跨境代购行为对海关关税征收的影响  34-38
    一、对国际税法程序法的影响  34
    二、“税收真空”扩张  34-38
余论 关于完善海淘法律监管抑制机组人员跨境代购的几点设想  38-45
  一、规范电子商务发展  38-39
  二、海关征管执法应协调统一  39-40
  三、对其他跨境网络代购管理逐步纳入综合监管体系  40
  四、以舱单为主线优化作业流程  40-41
  五、消除机组跨境代购物流优势  41
  六、传统海关监管工作亟需转变  41-45
参考文献  45-47
致谢  47-48
附件  48

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 经济法
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