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论我国税收征管制度的改革与完善

作　者: 彭天乐
导　师: 郑鹏程
学　校: 湖南大学
专　业: 经济法
关键词: 税法税务稽查税务代理
分类号: D922.22
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 82次
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内容摘要

税收是一个国家财政收入的主要来源，也是国家经济得以运行的基本条件。如何根据社会经济的发展，制定符合中国特色的税收管理制度，逐步提高税收征管水平，减少税收应收与税收实际收入之间的差距，提高税收征管效率，提高税收服务水平，是我国税收征管变革的最终目标。当前我国实行的税收征管模式是“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查、强化管理”的“三十四字”的新征管模式。尽管当前税收征管模式的改革初有成效，在一定程度上促进了我国社会主义市场经济的快速发展，但是新的征管模式仍然存在许多的问题和矛盾，如税收管理体系落后、税收机构臃肿、税收信息一体化建设程度参差不齐、税收执法人员综合素质偏低、纳税宣传力度不足等等。这些问题如不能得到妥善解决，我国不仅很难实现发达国家提出的“服务为先、执法为基”的现代公共税收征管理模式，而且会对我国的经济发展形成一个巨大的阻碍。我国税收征管制度改革，必须从征管工作的实际出发，不断发展和完善与当地经济和税源结构相适应的税收征管模式。首先，我们需要确定我国新的税收征管模式的三个目标：税收征管成本最小化、税收法治化以及税收服务优质化；其次，我们还需要确立当前税收征管模式的两个基本原则：法定原则、效率与公平原则；最后，我国还需形成一个多层次全方位、多角度的税收征管模式，具体包括：完善税收征管的法律体系、纳税服务制度化、实行税收征管信息化建设、完善我国的税务代理制度以及加强对税收征管的监管。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
第1章绪论  9-15
  1.1 选题的背景及意义  9-10
  1.2 国内外文献综述  10-13
    1.2.1 国外文献综述  10-11
    1.2.2 国内文献综述  11-13
  1.3 本文的研究内容与研究方法  13-15
第2章我国税收征管制度的发展与存在的问题  15-25
  2.1 我国税收征管制度的概念与构成要素  15-17
    2.1.1 税收征管的概念  15-16
    2.1.2 我国税收征管制度的构成要素  16-17
  2.2 我国的税收征管制度的演变  17-19
  2.3 税收征管存在的问题  19-25
    2.3.1 税收征管法律体系不完善  19-20
    2.3.2 税务审计制度不合理  20-21
    2.3.3 税收征管服务体系不完善  21-22
    2.3.4 计算机应用专业化程度不高  22-23
    2.3.5 税收遵从成本过高  23-25
第3章域外税收征管制度及其经验  25-32
  3.1 域外税收征管制度的主要内容与特点  25-28
    3.1.1 美国税收征管制度  25-26
    3.1.2 澳大利亚税收征管制度  26-27
    3.1.3 法国税收征管制度  27-28
  3.2 域外税收征管制度的经验  28-32
    3.2.1 注重税收征管的法制化  28-29
    3.2.2 税收征管的信息化和科学化  29-30
    3.2.3 完善的税收征管体系  30
    3.2.4 成熟的税务代理制度  30-31
    3.2.5 完善的税收信用体系和考评机制  31-32
第4章完善我国税收征管制度的思路与对策  32-40
  4.1 我国税收征管模式改革的目标  32-33
  4.2 我国税收征管模式改革的基本原则  33
  4.3 完善我国税收征管模式的具体措施  33-40
    4.3.1 完善税收征管的法律体系  34-35
    4.3.2 纳税服务制度化  35-36
    4.3.3 实行税收征管信息化建设  36-37
    4.3.4 完善我国的税务代理制度  37-38
    4.3.5 加强对税收征管的监管  38-40
结语  40-43
参考文献  43-46
致谢  46

论我国税收征管制度的改革与完善

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