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行政法视野下的我国公立高校教师职称评定行为研究

作　者: 肖本川
导　师: 刘德兴
学　校: 四川师范大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 公立高校职称评定行为行政行为行政诉讼
分类号: D922.16
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 24次
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内容摘要

高校教师职称制度是我国高校人事制度的重要组成部分，做好教师职称评定工作，对高校教师队伍的建设和高等教育事业的发展具有深远的意义。高校教师职称评定关乎教师基本权利的实现，是当前发挥高校教师教学科研的积极性和创造性，稳定高校教师队伍的一个重要环节。但在实际的职称评定过程中仍然存在着的一些问题，使高校教师的合法权益还不能完全得到有效的保障。目前，无论是法学理论界还是司法实务界，对高校与教师在职称评定过程中所发生争议纠纷之如何解决还研究甚少，在司法实践中也常常模棱两可、莫衷一是。在查阅大量相关资料的基础上，本文试图从行政法的视角对我国公立高校教师职称评定行为进行研究分析，厘清公立高校教师职称评定行为的法律性质，明晰和妥善处理好司法审查与大学自治的关系，逐步将高校教师职称评定行为纳入行政诉讼受案范围，寻找高校自主权与司法介入的最佳平衡点。这对于促使高校合法、合理地行使职称评审权,保障教师在职称评定行为中的合法权益,在不侵犯和干预学术自由的前提下促进高校依法治校、依法治教、和谐发展，都具有十分重要的理论意义和现实意义。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
引言  8-11
1 我国公立高校教师职称制度简介  11-14
  1.1 我国公立高校教师职称确定与提升制度的演变  11-12
  1.2 我国公立高校教师职称评聘的主要模式  12-14
2 我国公立高校与教师的法律关系问题概述  14-18
  2.1 我国公立高校的法律地位问题  14-16
  2.2 公立高校与教师的法律关系在职称评定中的表现  16-18
3 以行政法的视角分析公立高校教师职称评定行为的性质  18-26
  3.1 行政行为内涵的理论辨析  18-19
    3.1.1 行为主体说  18
    3.1.2 行政权力说  18
    3.1.3 公法行为说  18-19
    3.1.4 具体行为说  19
    3.1.5 合法行为说  19
    3.1.6 笔者的观点  19
  3.2 公立高校教师职称评定行为是行政行为  19-23
    3.2.1 公立高校是职称评定行为的授权行政主体  20-21
    3.2.2 公立高校的教师职称评定行为运用了行政职权  21-22
    3.2.3 公立高校的教师职称评定行为具有一定的法律效果  22-23
    3.2.4 公立高校教师职称评定行为是教育行政部门或被授权公立高校的一种意思表示行为  23
  3.3 公立高校教师的职称评定行为属于行政确认行为  23-26
    3.3.1 行政确认行为内涵的理论界定  23-24
    3.3.2 公立高校教师职称评定行为属于行政确认行为之法理论证  24-26
4 司法介入高校职称评定纠纷的可行性  26-35
  4.1 从现实需要的角度看司法介入的必然性  26-28
    4.1.1 现有内部救济机制的不力  26-27
    4.1.2 司法审查是权利救济的最后一道防线  27-28
  4.2 根据行政诉讼的范围看司法介入的可行性  28-30
    4.2.1 行政诉讼的范围  28-29
    4.2.2 行政诉讼的非受案范围  29
    4.2.3 教师职称评定行为是可诉的具体行政行为  29-30
  4.3 司法介入的有限性与高校自主权的平衡  30-35
    4.3.1 高校自主权与司法审查的关系  30-31
    4.3.2 借鉴特别权力关系理论看司法审查的有限介入  31-32
    4.3.3 司法对教师职称评定行为的审查范围  32-35
结语  35-36
参考文献  36-37
附录  37-39
致谢  39

行政法视野下的我国公立高校教师职称评定行为研究

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