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当前我国民生法律保障研究
作 者: 刘林
导 师: 申文杰
学 校: 河北师范大学
专 业: 马克思主义基本原理
关键词: 民生 民生法律保障 民生法律体系
分类号: D922.182
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
下 载: 2次
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内容摘要
近年来,随着各项改革事业的深入推进,保障和改善民生已经成为一个需要迫切解决的问题。中国共产党第十七次代表大会上,党中央不仅把民生问题提到执政兴国的高度,并把民生写入十七大报告中。中国共产党的第十八次代表大会上,仍然把民生问题作为一个重要问题来讨论,“让人民过上更好的生活”,则是中共十八大给出的郑重承诺。这表明我国正在进入加速社会建设的民生时代。民生时代需要国家更加关注民生。为了保障和改善民生,国家制定了一些民生政策,采取了各种措施。但是,因为种种原因,我国仍然存在诸多民生问题,这不仅影响着社会的稳定和发展,而且对我国当前和谐社会的构建也产生了不利影响。解决民生问题是我国当前面临的一大紧迫问题。这些民生问题的解决需要国家采取政治的、经济的等多种手段,其中以法律解决民生问题、保障人民的民生权利不失为一种有效的办法。换句话说,法律是解决民生问题的基础性手段。因此,民生的法律保障是一个值得探讨的现实问题。本文由引言、正文、结论等几部分构成。引言部分主要探讨了我国当前民生法律保障的研究意义、研究现状、研究思路与方法、研究的重点难点及创新点。正文包括三部分。第一部分:民生法律保障的内涵及必要性。该部分首先界定了民生法律保障的概念。民生的法律保障就是国家通过法律手段解决与广大人民群众生存与发展密切相关的民生问题,既包括依法规范和制约政府部门的权力使其尽职尽责,又包括依法保障人民群众的民生权利。在界定概念基础上,指出了民生法律保障的必要性:民生法律保障是依法解决民生问题的迫切需要;民生法律保障是实施依法治国战略的题中应有之意;民生法律保障有利于维护社会稳定。第二部分:我国民生法律保障现状分析。该部分对我国民生法律保障已经取得的成就进行了归纳和总结,随后指出了民生法律保障存在的主要问题:第一,民生立法体系不够健全,某些民生领域的法律阙如;第二,民生执法环境不够理想,民生法律执行不到位;第三,民生司法制度不够便民,民生权利救济机制不完善。在问题的基础上,揭示了我国民生法律保障存在问题的原因,主要包括:“以人为本”和公平正义的法治理念尚待完善;社会经济发展水平的制约;长期以来重视经济建设轻视民生建设的实践。第三部分:完善我国民生法律保障的对策。针对我国民生法律保障中存在的种种问题,提出了完善我国民生法律保障的对策,主要包括:第一,树立民生法律保障的新理念,如“以人为本”的法治理念、公平正义的法治理念等。第二,完善民生立法,构建民生法律保障体系。为了保证民生立法的民主性和科学性,立法过程必须有民众的广泛参与;在不断完善现有相关民生法律的同时,还要加强民生专项立法,只有这样才能构建完善的民生法律保障体系。第三,强化民生执法,营造良好的民生执法环境。这就需要做到如下几点:转变政府部门职能,提升责任感和服务意识;规范行政权力运行,保证民生法律严格执行;改良行政执法方式,完善民生执法监督体制。第四,构建民生司法,建立便民的司法制度。具体来说,需要从以下几方面着手:借鉴国外经验,创建社会法院;深化司法改革,方便民生权利救济;发挥司法行政职能,提供民生服务。最后,还要完善民生法律监督机制,加强监督力度。结论部分在总结全文的基础上,指出我国正在逐步进入加速社会建设的民生时代。民生时代需要国家更加关注民生和保障民生,尤其是在当前民生建设时期,需要通过法律手段来保障民生权利,解决民生问题,虽然我国在民生立法、民生执法以及民生司法方面都取得了一定的成果,但建立一套完善的民生法律保障体系仍然任重而道远。
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全文目录
摘要 4-6 Abstract 6-9 目录 9-11 引言 11-15 (一) 问题的提出及研究意义 11-12 (二) 研究现状 12 (三) 研究思路、主要内容和研究方法 12-13 (四) 重点、难点及创新之处 13-15 一、民生法律保障的内涵及必要性 15-21 (一) 民生法律保障的内涵解析 15-18 1. 民生的内涵 15-17 2. 民生法律保障的内涵 17-18 (二) 民生法律保障的必要性 18-21 1. 民生法律保障是依法解决民生问题的迫切需要 18-19 2. 民生法律保障是实施依法治国战略的题中应有之意 19 3. 民生法律保障有利于维护社会稳定 19-21 二、我国民生法律保障现状分析 21-32 (一) 我国民生法律保障的成就 21-24 1. 民生立法有了较大的发展 21-22 2. 民生执法有了一定程度的改善 22-23 3. 民生司法有了相当的改进 23-24 (二) 我国民生法律保障的不足 24-28 1. 民生立法体系不够健全,某些民生领域的法律阙如 24-26 2. 民生执法环境不够理想,民生法律执行不到位 26-28 3. 民生司法制度不够便民,民生权利救济机制不完善 28 (三) 我国民生法律保障存在不足的原因 28-32 1. “以人为本”和公平正义的法治理念尚待完善 28-29 2. 社会经济发展水平的制约 29-30 3. 长期以来重视经济建设轻视民生建设的实践 30-32 三、完善我国民生法律保障的对策 32-44 (一) 树立民生法律保障的新理念 32-33 1. “以人为本”的法治理念 32 2. 公平正义的法治理念 32-33 3. 发展的理念 33 (二) 完善民生立法,构建民生法律保障体系 33-37 1. 民生立法需要公众参与,体现民主性与科学性 34 2. 民生立法要以构建民生法律体系为目标 34-37 (三) 强化民生执法,营造良好的民生执法环境 37-39 1. 转变政府部门职能,提升责任感和服务意识 37-38 2. 规范行政权力运行,保证民生法律严格执行 38 3. 改良行政执法方式,完善民生执法监督体制 38-39 (四) 构建民生司法,建立便民的司法制度 39-42 1. 借鉴国外经验,创建社会法院 40 2. 深化司法改革,方便民生权利救济 40-41 3. 发挥司法行政职能,提供民生服务 41-42 (五) 完善民生法律监督机制,加强监督力度 42-44 1. 保障和改善民生是宪法和法律赋予政府的基本义务 42 2. 把保障和改善民生作为评价各级政府政绩的重要指标 42-43 3. 采取多种监督方式与监督手段以完善民生监督机制 43-44 结论 44-45 参考文献 45-47 附录(参考书目) 47-50 后记 50-51 攻读研究生期间取得的科研成果清单 51
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法 > 民政和社会保障事业管理法令
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