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我国房地产市场宏观调控的经济法思考

作　者: 雷芳芳
导　师: 樊云慧
学　校: 山西财经大学
专　业: 经济法
关键词: 房地产市场 宏观调控 制度建设
分类号: D922.291
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要


近年来，我国房地产市场迅猛发展，一定程度上推动了我国市场经济的发展，带来了一定的经济效益。但由于我国缺乏健全的房地产市场相关法律法规，出现了一系列的问题，如投机取巧，囤积房屋，哄抬物价，恶意炒作等。这些都直接导致我国房地产市场混乱、房价持续上涨，并远远超过了人们的预期承受能力。针对以上问题国家出台了一系列宏观调控政策，如“国十条”、“国五条”“国八条”等。实施这些政策以来取得了一些效果，一定程度上调节了房地产市场，有效地遏制了房价的持续上涨。虽然效果显著，但不能从根本上解决房地产市场存在的问题。本文通过运用比较分析、实证研究、历史研究、法经济学的研究方法对房地产调控政策进行分析,反思其中所涉及到的经济法律问题。同时，也从经济法的角度试图对如何促进我国房地产市场的健康发展进行探讨。首先，本文从两个方面分析了房地产市场宏观调控的基本理论问题，一方面，是理论基础，包括宏观调控法和不均衡的现状，另一方面，是法律基础，是指经济法对房地产市场进行宏观调控的依据。其次，从四个不同时期分析了我国政府实施的宏观调控政策，包括：信贷政策、土地政策、税收政策、法律政策等，以及分析了我国目前房地产市场宏观调控存在的问题，如，法律法规不健全、宏观调控力度不够等。然后，根据上文我国不同时期的房地产市场宏观调控政策，对其进行了概括性总结，并针对这些政策的合法性进行了研究。最后，根据对相关宏观政策的分析，从目标定位、立法支持、制度建设三个方面完善我国房地产市场的宏观调控政策。本文通过对房地产市场宏观调控政策的基本理论和我国具体的宏观调控政策的分析，得出以下结论：一是，我国必须加强对房地产市场的监督，但不能过度干预，主要采用经济和法律的手段；二是，政府要保证政策的合法性，即制定主体和制定程序的合法性，这样才能保证政策的有效实施；三是，政府要在制定过程中保证政策的整体性和长远性，只有政策真正的有效和合法才能够被实施。以上是本文得出的一些研究成果，也是本文的创新之处。

全文目录


摘要  6-8
ABSTRACT  8-12
第1章 引言  12-16
  1.1 研究背景和意义  12
  1.2 国内外文献综述  12-14
  1.3 研究内容和方法  14
  1.4 主要工作和创新  14-15
  1.5 论文的基本框架  15-16
第2章 房地产市场宏观调控的基本理论问题  16-22
  2.1 房地产市场宏观调控的理论基础  16-18
    2.1.1 调控基础——宏观调控法理论与不均衡现状  16-17
    2.1.2 法律基础——经济法对房地产市场实施调控的依据  17-18
  2.2 房地产市场宏观调控的目标及指导原则  18-21
    2.2.1 房地产市场宏观调控的目标  18-19
    2.2.2 房地产市场宏观调控的指导原则  19-21
  2.3 小结  21-22
第3章 我国房地产市场宏观调控的历史沿革及存在的法律问题  22-30
  3.1 我国房地产市场宏观调控的历史沿革  22-27
    3.1.1 房地产市场调控宽松期（1998—2002 年）  22-23
    3.1.2 房地产市场调控紧张期（2002—2008 年 8 月）  23-24
    3.1.3 房地产市场调控调整期（2008 年 9 月—2009 年 5 月）  24-25
    3.1.4 房地产市场调控加压期（2009 年 6 月—2011 年底）  25-26
    3.1.5 房地产市场调控紧张期（2011 年底—至今）  26-27
  3.2 我国房地产市场宏观调控存在的问题  27-29
    3.2.1 宏观调控法律规范体系不完善  27-28
    3.2.2 宏观调控力度不够  28
    3.2.3 宏观调控主体不明确  28-29
  3.3 小结  29-30
第4章 我国房地产市场宏观调控政策和措施的法律分析  30-34
  4.1 我国房地产市场宏观调控政策和措施的概述  30-31
  4.2 我国房地产市场宏观调控政策的合法性分析  31-32
    4.2.1 “限购令”的合法性分析  31
    4.2.2 “限价令”的合法性分析  31-32
    4.2.3 税收政策的合法性分析  32
  4.3 小结  32-34
第5章 经济法视角下房地产市场宏观调控政策的完善  34-42
  5.1 目标定位——政府要树立长远而全局的调控理念  34-36
    5.1.1 调控政策应注重整体性和长远性  34-35
    5.1.2 政府调控的适度干预  35-36
  5.2 立法支持——房地产调控立法体系的构建  36-38
  5.3 制度建设——宏观调控政策和相关制度建设相结合  38-40
    5.3.1 土地制度建设  38-39
    5.3.2 金融制度建设  39-40
    5.3.3 税收制度建设  40
  5.4 小结  40-42
结论与展望  42-44
参考文献  44-50
致谢  50-52
攻读硕士学位期间发表的论文  52-53

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