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社会组织参与广西职业教育研究

作　者: 江波
导　师: 李俊清
学　校: 中央民族大学
专　业: 民族地区公共行政管理
关键词: 社会组织职业教育参与机制
分类号: D632.9
类　型: 博士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

教育是开发人力资源的根本途径,是变人口压力为人力资源优势的关键因素。职业教育是快速提高劳动者技能的有效途径。对于经济发展欠发达的地区,尤其是民族地区而言,教育是变人口压力为人力资源优势的关键因素,职业教育更是摆脱贫困的关键因素。职业教育与社会发展是相辅相成,相互依存：一方面,社会经济的发展为职业教育提供广大的需求空间,同时也提供了更多的资源,对它的发展奠定了良好基础；另一方面,职业教育能给社会培养出数量众多的实用型和技术型人才,通过劳动技能及相应生产力的提高,推动社会的进步。改革开放后逐步恢复和发展了中等专业学校和技工学校,民族地区已初步建立了以独立设置的各级各类职业学校、成人学校为主体,其它教育机构共同参与的,多渠道、多规格、多形式的培养和培训中初级实用人才的民族职业教育、成人教育体系,使区域性的教育结构发生了根本性变化。已有的职业教育涉及到产业的各类专业,涉及面广、专业多、人员数量大。目前,各种形式的职业技术教育在广西地区也有了一定程度的发展,师资队伍建设不断加强。职业教育在广西农村地区的作用表现较为明显,它们面向当地农村,结合当地经济类型与特点,采取灵活多样的办学形式开展初等和中等成人职业培训,使大多数新增劳动力接受程度不同的职业技术教育,使学校成为当地农民技术培训咨询中心与实用技术普及推广中心。体现出典型的“实际、实用、实效”特征。它们所培养的毕业生已成为本地区经济和文化发展的重要力量。目前广西职业教育已呈现较好发展态势,但仍与广西经济的快速发展有一定差距。因此,办好广西职业教育,不仅政府要积极参与,同时也要鼓励多主体、多种方式投身于广西的职业教育之中。社会组织参与广西职业教育的类型主要有社团组织、基金会、民办非企业,参与的基本方式有校企合作、独立法人、企业内设机构等模式,对当地的中高等职业教育产生了重要影响。总体看,社会组织参与广西职业教育的成效主要是：提升劳动者的专业技能、推动职业教育受众面扩大、影响了国家相关教育政策的制定。其中表现出来的明显特征是与政府建立良好的合作关系、根据社会需求提供教育培训、与其他组织进行多方合作三个方面。制约社会参与组织广西职业教育类的外部因素包括法律政策不够完善、制度不够健全,执法不够严谨、政府准入门槛较高等多个方面。针对其中存在问题,提出了改进社会组织参与广西职业教育的思路与对策,即营造良好的环境、充分利用国家政策、正确处理两元教育体系的关系、鼓励社会组织参与职业教育。同时要加强对组织的教育培训、注重组织内部治理、促进组织经验的交流。法律规范、教育引导、检查督促、交流借鉴规范社会组织参与职业教育行为

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-8
目录  8-11
第1章导论  11-31
  1.1 研究背景及意义  11-15
    1.1.1 研究背景  11-13
    1.1.2 研究意义  13-15
  1.2 概念与理论  15-20
    1.2.1 核心概念  15-17
    1.2.2 相关理论  17-20
  1.3 国内外研究现状及分析  20-26
  1.4 研究方法及主要内容  26-29
    1.4.1 研究方法  26-27
    1.4.2 研究内容  27-29
  1.5 研究思路和可能性贡献  29-31
    1.5.1 研究思路  29
    1.5.2 可能性的贡献  29-31
第2章广西经济社会发展对职业教育的需求  31-49
  2.1 广西经济发展对职业技术人才的需求  31-41
    2.1.1 广西经济社会发展概况  31-37
    2.1.2 区域发展与职业技术人才供给的矛盾  37-41
  2.2 广西传统职业教育存在的不足  41-45
    2.2.1 政府主导下职业教育存在的问题  41-44
    2.2.2 市场导向下的职业教育发展问题  44-45
  2.3 社会组织参与职业教育的作用  45-49
    2.3.1 弥补政府和市场不足  46
    2.3.2 形式灵活，针对性强  46-47
    2.3.3 提升劳动力素质  47-49
第3章广西职业教育发展现状与特色  49-61
  3.1 广西职业教育的发展现状  49-53
    3.1.1 深化职业教育改革初见成效  51
    3.1.2 初步形成多层次职业教育格局  51-52
    3.1.3 配套保障机制更加完善  52-53
  3.2 广西职业教育发展的特色  53-61
    3.2.1 坚持契合地方经济的发展的教育理念  53-54
    3.2.2 致力搭建职业教育发展的国际平台  54-55
    3.2.3 整合教育资源成果显著  55-56
    3.2.4 建立扶贫联动特色模式  56-58
    3.2.5 搭建多元化职业教育平台  58-59
    3.2.6 校企合作促产业升级  59-61
第4章社会组织参与职业教育的路径及特点  61-79
  4.1 参与职业教育的社会组织类型  61-67
    4.1.1 社团组织  62-64
    4.1.2 基金会  64-66
    4.1.3 民办非企业  66-67
  4.2 社会组织参与广西职业教育的其他模式  67-72
    4.2.1 校企合作模式  67-69
    4.2.2 独立法人模式  69-70
    4.2.3 企业内设培训机构模式  70-72
  4.3 社会组织参与职业教育的层级  72-74
    4.3.1 初等职业教育  72-73
    4.3.2 中等职业教育  73
    4.3.3 高等职业教育  73-74
  4.4 社会组织参与广西职业教育的特点  74-79
    4.4.1 紧密结合国家政策开展工作  74-75
    4.4.2 根据社会需求提供职业教育培训  75-76
    4.4.3 与其他组织机构进行多方位合作  76-77
    4.4.4 提升自身组织管理能力是提供优质服务的基础  77-79
第5章社会组织参与职业教育的成效  79-87
  5.1 广西地区就业情况概况  79-83
    5.1.1 就业规模逐渐扩大  79-81
    5.1.2 就业质量稳步提高  81
    5.1.3 就业形式灵活，成效显著  81-83
  5.2 社会组织参与职业教育的成效  83-87
    5.2.1 促进教育均衡发展，推进教育公平  83
    5.2.2 服务市场需求，提升专业技能  83-84
    5.2.3 推动职业教育稳步发展  84
    5.2.4 影响国家的教育政策制定  84-87
第6章社会组织参与职业教育面临的问题与成因  87-114
  6.1 社会组织参与职业教育的问题  87-100
    6.1.1 社会组织发展现状  87-94
    6.1.2 社会组织发展存在的问题  94-100
  6.2 社会组织参与职业教育问题的外因分析  100-104
    6.2.1 社会重视不够，政府投入不足  100-101
    6.2.2 法律政策不完善，执法不严谨  101-102
    6.2.3 政府准入门槛较高  102-103
    6.2.4 组织分布不够均衡，资源过度集中  103-104
  6.3 社会组织参与职业教育问题的内因分析  104-114
    6.3.1 地区经济发展存在社会需求与人才结构的矛盾  104-108
    6.3.2 基础较薄弱，发展不均衡  108-109
    6.3.3 职教资源匮乏，理论与实际脱节  109-110
    6.3.4 经费来源渠道狭窄，生存普遍困难  110-111
    6.3.5 缺乏特色职业教育，学生就业能力不足  111-114
第7章国外社会组织参与职业教育的经验与启示  114-127
  7.1 发达国家职业教育参与模式  114-117
    7.1.1 美国CBE模式下院校合作  114-115
    7.1.2 德国“双元制”中的校企合作  115
    7.1.3 澳大利亚TAFE模式下的导师负责制  115-116
    7.1.4 英国GNVQ模式下的高校资源整合  116-117
  7.2 国外社会组织在职业教育与培训中的经验  117-123
    7.2.1 政府高度重视，大力投入支持  117-118
    7.2.2 完善的法律体系，严格的管理制度  118-120
    7.2.3 参与政策制定和资格认证  120-121
    7.2.4 建立多元化、多渠道的职业教育体系  121-123
  7.3 国外社会组织参与职业教育的启示  123-127
    7.3.1 完善法律法规建设，为教育发展保驾护航  123
    7.3.2 建立终身学习、终身教育理念  123-125
    7.3.3 强调学以致用，注重技能和实践  125
    7.3.4 加大投入，政府给予全方位支持  125-127
第8章完善社会组织参与职业教育的思路与对策  127-143
  8.1 完善法规制度建设，营造良好社会环境  127-133
    8.1.1 完善政策法规建设，积极推进社会组织发展  127-129
    8.1.2 转变社会观念、推动政社分开  129-130
    8.1.3 利用公共财政扶持制度，分类扶持、重点培育  130-131
    8.1.4 正确处理两元教育体系的关系，推进教育公平原则  131-133
  8.2 提升社会组织参与职业教育的能力  133-138
    8.2.1 建立健全法制建设和政策支持体系  133
    8.2.2 拓展社会资源  133-135
    8.2.3 创建社会化、专业化教育培训体系  135-136
    8.2.4 加强完善内部治理  136-137
    8.2.5 充分利用政府平台，促进组织间交流和借鉴  137-138
  8.3 规范社会组织参与职业教育行为  138-143
    8.3.1 积极引导发挥政府主导、学校主体的作用  138-139
    8.3.2 转变政府职能，拓展服务渠道  139-140
    8.3.3 加强业界交流借鉴，拓展办学方式  140-141
    8.3.4 建立评估体系，提升管理水平  141-143
参考文献  143-148
附录  148-152
致谢  152

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