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北京市社区公共文化产品供给机制研究

作　者: 尚静
导　师: 周晓丽
学　校: 中央民族大学
专　业: 行政管理
关键词: 北京市社区公共文化产品供给机制
分类号: D669.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

随着新公共服务理念的兴起,我国政府日益由“管制型政府”向“服务型政府”转变。公共文化服务作为构建服务型政府的一项重要内容,以价值理性和工具理性的方式保障了公民文化权利的实现并推进了建设服务型政府的步伐。公共文化产品是公共文化服务体系的重要组成部分,更是服务型政府的特定要求,其有效供给决定着公民精神文化需求的实现和文化软实力的提升,已引起了各级政府的关注和重视。社区公共文化产品的高效供给不仅可以满足社区居民群众的基本文化权益,而且对于公共文化服务建设具有深层次的意义。随着经济社会的日益发展,社区居民群众对于公共文化产品及服务的需求快速增长,在需求的结构与内容上也发生了重大的变化。但目前社区公共文化产品的供给无论从数量上还是质量上,都无法满足社区居民群众对公共文化服务的迫切需求,这就需要社区公共文化产品的供给主体、形式更加多元化,政府需要借助社会力量来满足社区居民群众的公共文化需求、完善社区公共文化产品的供给机制。本文首先对社区公共文化产品供给机制的相关概念进行了界定,并从理论上探讨了北京市社区公共文化产品供给的必要性和重要性。然后从实践角度出发,选取北京市若干社区作为研究对象,对北京市公共文化产品供给的总体状况和社区公共文化产品供给的具体情况进行了系统阐述,并在基础上对北京市社区公共文化产品供给机制在实际运行中的成效和不足进行了定性分析。最后,在公共文化管理的视角下,针对实际运行中的成效和不足提出关于完善与创新北京市社区公共文化产品供给机制的路径选择。北京市社区应该在树立正确社区公共文化发展理念的基础上,通过构建社区公共文化产品的需求表达机制和“自下而上”的供给决策机制、拓宽投资渠道、配备专业的人才队伍、加强供给激励与约束等途径来改善北京市社区公共文化产品的供给效果,从而促进北京市社区公共文化产品的主体多元化、公共文化服务体系的完善以及公共文化服务质量的提高。

全文目录

摘要  3-5
ABSTRACT  5-11
导论  11-20
  1 研究背景和意义  11-14
    1.1 研究背景  11-13
    1.2 研究意义  13-14
  2 国内外相关研究动态  14-17
    2.1 国内相关研究动态  14-15
    2.2 国外相关研究动态  15-17
  3 研究方法  17-18
    3.1 文献研究法  17
    3.2 理论研究法  17-18
    3.3 实证调查法  18
    3.4 定性分析与定量分析相结合  18
  4 研究内容  18-20
第1章社区公共文化产品供给机制的一般理论分析  20-32
  1.1 社区公共文化产品供给机制的相关概念  20-28
    1.1.1 公共文化产品  20-25
    1.1.2 社区公共文化产品  25-26
    1.1.3 社区公共文化产品供给机制  26-28
  1.2 社区公共文化产品供给机制的理论依据  28-32
    1.2.1 公共产品理论  28-29
    1.2.2 公共选择理论  29
    1.2.3 治理理论  29-32
第2章北京市社区公共文化产品供给的现状与未来发展  32-45
  2.1 现行供给机制下北京市公共文化产品供给的基本情况  32-35
    2.1.1 财政投入逐年加大  32-33
    2.1.2 公共文化设施数量不断增加  33-34
    2.1.3 四级公共文化服务网络逐步健全  34-35
  2.2 现行供给机制下社区公共文化产品供给的实践  35-41
    2.2.1 供给主客体  36
    2.2.2 供给内容  36-37
    2.2.3 供给方式  37
    2.2.4 供需现状  37-41
  2.3 北京市社区公共文化产品供给的未来发展趋势  41-45
    2.3.1 “以人为本”的供给导向  41-42
    2.3.2 供给主体的多元化  42-43
    2.3.3 供给形式的多样化  43-44
    2.3.4 供给机制的网络化  44-45
第3章北京市社区公共文化产品供给机制存在的问题及原因分析  45-52
  3.1 存在的问题  45-47
    3.1.1 供给主体的一元主导化  45
    3.1.2 需求表达机制不健全  45-46
    3.1.3 供给方式不全面  46
    3.1.4 资金保障机制不健全  46-47
    3.1.5 队伍建设机制不完善  47
  3.2 原因分析  47-52
    3.2.1 多元主体参与机制有待完善  47-48
    3.2.2 需求表达渠道的不通畅  48-49
    3.2.3 “自上而下”的权威化供给过重  49
    3.2.4 公共财政仍是主要的资金来源  49-50
    3.2.5 社区公共文化队伍不够强大  50-52
第4章北京市社区公共文化产品供给机制的完善与创新  52-61
  4.1 转变社区公共文化发展理念  52-54
    4.1.1 加强政府对社区公共文化产品供给的重视程度  52-53
    4.1.2 调动社区居民群众参与供给的积极性  53
    4.1.3 完善社区公共文化产品供给的政策法规与配套制度  53-54
  4.2 建立健全需求表达机制和“自下而上”的供给决策机制  54-55
    4.2.1 健全需求表达机制  54-55
    4.2.2 建立“自下而上”的供给决策机制  55
  4.3 建立多元化的资金筹资机制  55-57
    4.3.1 加强公共财政的基本保障作用  56
    4.3.2 鼓励社会资金资助和投入社区公共文化产品供给  56-57
  4.4 配备专业的人才队伍  57-59
    4.4.1 社区公共文化工作队伍建设  58-59
    4.4.2 社区文化艺术队伍建设  59
  4.5 完善激励与约束机制  59-61
    4.5.1 建立完善的供给指标体系  59
    4.5.2 加强北京市社区公共文化产品供给的评估与考核  59-61
结语  61-62
参考文献  62-65
致谢  65-66
攻读学位期间发表的学术论文目录  66

北京市社区公共文化产品供给机制研究

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