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城镇化背景下“村改居”社区居委会职能研究-以武汉东湖生态旅游风景区为例

作 者: 肖丽娟
导 师: 饶常林
学 校: 华中师范大学
专 业: 公共管理
关键词: 城中村改造 村改居社区 居委会职能
分类号: D669.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2014年
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内容摘要


作为我国现代化建设的重要历史任务,城镇化也是我国经济发展扩大内需的最大潜力所在。城镇化更加注重“以人为本”,在这规划性变迁中,城中村改造后“村改居”社区应运而生。“村改居”社区直接面对“农改非”新居民,在人的城镇化过程中承担着一个非常重要的角色。“村改居”社区作为从建制村改造成为城市社区的过渡性的一环,“村改居”社区居委会职能的履行状况,不仅关系到城镇化推进,而且关系到整个社会的稳定与发展。单纯的沿袭村委会职能或全面革新成居委会职能都不能适应“村改居”社区自身实际和时代发展的要求。本文以城镇化为背景,综合运用文献研究法、个案研究法和抽样调查法和比较分析法,将“村改居”社区居委会与村委会、居委会进行比较分析,在比较分析框架下,提出“村改居”社区居委会的四个特点,即执行性、过渡性、多样性、动态性。从社区定位、服务要求、社区融入等维度对东湖生态旅游风景区“村改居”社区进行调查研究。将理论与实践相结合,将“村改居”社区特点与现状相结合归纳出其职能定位:创新社会管理职能、强化公共服务职能、兼顾融合职能、渐退经济职能。以以上职能定位此为坐标提出可操作性建议“1、2、3、4”即一张服务项目清单,双方互评反馈机制,三方联动管理模式,四民工作法则。

全文目录


内容摘要  5-6
Abstract  6-7
目录  7-10
1. 绪论  10-18
  1.1 选题的缘起与意义  10-11
  1.2 相关概念界定  11-13
    1.2.1 城镇化  11
    1.2.2 城中村  11-12
    1.2.3 城中村改造  12-13
    1.2.4 “村改居”社区  13
  1.3 国内外文献综述  13-15
    1.3.1 国内关于“村改居”社区的研究  13-15
    1.3.2 国外关于城市边缘区的研究  15
  1.4 研究方法与思路  15-17
  1.5 创新之处  17-18
2. “村改居”社区居委会职能的特点  18-22
  2.1 与建制村村委会比较  18-19
    2.1.1 构建目的  18
    2.1.2 职责区别  18
    2.1.3 居民依赖性区别  18-19
  2.2 “村改居”社区居委会与城市社区居委会  19-20
    2.2.1 经济状况区别  19
    2.2.2 居民的状况不同  19
    2.2.3 工作重心不同  19-20
  2.3 “村改居”社区居委会职能的特点  20-22
    2.3.1 执行性  20
    2.3.2 过渡性  20-21
    2.3.3 多样性  21
    2.3.4 动态性  21-22
3. 东湖生态旅游风景区“村改居”社区居委会建设历程及基本情况  22-25
  3.1 东湖生态旅游风景区“村改居”社区居委会建设历程  22
  3.2 东湖生态旅游风景区“村改居”社区基本情况  22-25
    3.2.1 社区组织健全  23
    3.2.2 社区经费及办公条件  23
    3.2.3 社区管理对象和范围  23-25
4. 东湖生态旅游风景区“村改居”社区居委会调查结果及分析  25-39
  4.1 村改居居民的基本情况  25-26
  4.2 居民对社区居委会的认知  26-31
    4.2.1 性质类别  26-28
    4.2.2 硬件设施  28-29
    4.2.3 居民参与度  29-31
  4.3 对社区居委会服务需求  31-34
  4.4 社区融入情况  34-39
    4.4.1 自我认同失调  34-36
    4.4.2 社区关系网络失灵  36-37
    4.4.3 社区信任缺失  37-39
5. 城镇化背景下“村改居”社区居委会职能定位  39-42
  5.1 突出公共服务职能  39
  5.2 创新社区管理职能  39-40
  5.3 兼顾融合职能  40-41
    5.3.1 新居民的市民化  40
    5.3.2 外来居民的认同感  40
    5.3.3 增进社区团结,提升社会资本  40-41
  5.4 渐退经济职能  41-42
6. 结论与建议  42-45
  6.1 一份服务目录,明确社区工作职能  42
  6.2 双方互评机制,激发社区治理活力  42-43
  6.3 三方联动模式,引导社会组织协同治理,形成齐抓共管局面  43
  6.4 四民工作法,突出自治职能  43-45
参考文献  45-47
致谢  47

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