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广西城市居民信访状况调查研究

作　者: 韦宏喜
导　师: 李文华
学　校: 广西师范大学
专　业: 社会学
关键词: 城市居民信访信访制度利益诉求
分类号: D632.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

在我国,信访制度是具有中国特色的法律文化底蕴,蕴含着民主、和谐与德治主义的价值诉求,符合政治文化传统和国民政治心理的制度安排。新中国成立后,信访制度发挥了密切党和政府同人民群众的联系、巩固党的执政基础,反映社情民意、促进科学民主决策,协调利益关系、维护群众合法权益,化解社会矛盾、保持社会稳定的重要作用。新时期,信访工作在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的历史进程中,突显了其“不可或缺、不能替代、不容忽视”的地位。当前,许多学者认为构建社会主义和谐社会的重点难点在农村,偏重了对农村信访问题的研究。而笔者则认为和谐城市的构建同样重要,城市信访问题的研究应该得到重视,因此本文是对城市居民信访状况进行研究。本文以社会学理论为支撑,以广西C市城市居民为对象,对2004年至2008年之间所发生的居民信访事件按照其内容的性质分门别类,梳理出不同类型的信访问题,再做分析,揭示它们的现状,深究它们的成因,并提出一些解决对策。目的是改善信访工作、解决社会问题,缓解社会矛盾、维护社会稳定,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。正文包括三个部分：第一部分,阐明研究信访问题的背景,说明本研究的意义及研究方法；介绍国内外学者对信访问题的研究现状,并对此作述评；介绍了指导本研究的功能主义、社会冲突等主要理论；对本研究中的几个重要概念作界定,并指明信访问题的归类；力求在前人研究基础上有所创新,指出研究中遇到的困难。第二部分,首先,简单界定本研究对象和研究总体。然后,根据研究需要把总体反映的信息内容一一对应到不同类型的信访问题。最后,将各类信访问题转换成对应的代码输入SPSS 15.0软件中作统计分析,明示信访问题的数量特征及主要方面,以展现出C市在上述时间段之内的信访状况。内容包括：C市在总体上及其各城区的信访概况；分析了位居信访量前五大类的信访问题(即城乡建设、劳动社保、政法、组织人事和国土资源)的分布状况及内在表现形式。据此,得出以下结论：一是城市房屋拆迁、社会保险、涉法涉诉、企业改制和土地征用这五类信访问题突出,解决难度大;二是当前C市信访形势依然严峻,除了表现为上述五类热点难点问题所产生的重大社会压力,另外一些信访问题在今后将可能演变成新的热点,比如环保问题。第三部分,运用相关理论,分别对城市房屋拆迁、社会保险、涉法涉诉、企业改制和土地征用这五种主要信访问题进行论述,说明问题的表现,重点分析问题的成因,并提出解决问题的一些建议。此外,还对次要的信访问题作简略的分析。经分析,城市化影响、贫困问题困扰等是城市房屋拆迁信访的成因；社会保险制度落后、政府行为不当等是社会保险信访的成因；信访人原因、政法机关原因等是涉法涉诉信访的成因；制度问题、安置问题等是企业改制信访的成因；城乡二元结构和户籍制度存在弊病是土地征用信访的成因。笔者认为,要解决好信访问题,认清它们的本质原因是关键。信访部门不仅要在实务工作中下功夫,还要加强理论研究,学界也应该大力参与到信访研究工作当中。

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-9
第1章引言  9-17
  一、选题的缘由及意义  9-10
    (一) 选题的缘由  9-10
    (二) 选题的意义  10
  二、研究方法  10-11
  三、文献回顾  11-12
    (一) 国内外信访问题研究现状  11-12
    (二) 对信访问题研究现状的述评  12
  四、研究的理论基础  12-14
    (一) 功能主义理论  12-13
    (二) 社会失范理论  13
    (三) 社会冲突理论  13-14
  五、主要概念界定  14-16
    (一) 信访  14-15
    (二) 利益诉求  15
    (三) 信访博弈  15
    (四) 信访问题的界定和归类  15-16
  六、本文的创新之处及难点问题  16-17
    (一) 创新之处  16
    (二) 难点问题  16-17
第2章 C市城市居民信访状况  17-30
  一、调研说明  17-18
    (一) 研究对象的界定  17
    (二) 研究总体的说明  17
    (三) 统计变量的选取  17
    (四) 信访机构的权能及信访案件的受理范围  17-18
  二、C市信访状况  18-23
    (一) 全市信访概况  18-22
    (二) 各城区信访概况  22-23
  三、信访详情  23-30
    (一) 城乡建设  24-25
    (二) 劳动社保  25-26
    (三) 政法  26-27
    (四) 组织人事  27-28
    (五) 国土资源水利林业  28-30
第3章城市居民信访问题的成因与对策分析  30-60
  一、主要信访问题分析  30-54
    (一) 城镇拆迁  30-36
    (二) 社会保险  36-41
    (三) 涉法涉诉  41-44
    (四) 企业改制  44-48
    (五) 土地征用  48-54
  二、次要信访问题分析  54-57
    (一) 商贸旅游  54-55
    (二) 纪检监察  55
    (三) 交通能源环保  55-56
    (四) 民政  56-57
    (五) 教育  57
  三、信访问题与社会保障、社会稳定内在关联分析  57-60
结语  60-62
注释  62-63
参考文献  63-65
附录  65-67
读硕期间发表的论文目录  67-68
后记  68-69

广西城市居民信访状况调查研究

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