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新公共管理视角下的航标管理体制改革的研究

作　者: 陈在强
导　师: 朱玉柱
学　校: 大连海事大学
专　业: 公共管理
关键词: 新公共管理航标体制对策建议
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 28次
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内容摘要

我国航标管理体制改革一直是海事系统改革的先驱,经过多次改革,取得了诸多成效,但是随着经济社会的发展,公共服务需求日益增强,也逐渐暴露出不少制约航海保障事业深入发展的新问题。在国家提出进一步深化行政体制改革以及建设海洋强国的战略实施,海事管理地位日益彰显,在公共管理理论及实践经验浪卷全球的同时,回顾我国航标管理体制发展的历程,采用新公共管理理论视角理性审视其存在的问题和面临的挑战,明确推进航标管理体制改革的新机遇,探寻航标管理体制改革的对策途径,无疑对缓解我国航标管理体制中的新矛盾、促进航海保障事业的长足发展,具有重大的理论和现实意义。本文正是基于以上目的,从分析我国航标管理体制的现状入手,找出其存在的问题,进一步分析问题的深层原因,并借鉴国际航标管理的先进经验,运用管理学、行政学和政府职能转变的有关理论和方法,有针对性地提出适合我国当前国情和社会主义市场经济发展要求的航标体制改革对策和建议。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-9
第1章绪论  9-15
  1.1 研究背景和研究意义  9-10
    1.1.1 研究背景  9-10
    1.1.2 研究意义  10
  1.2 文献综述  10-14
    1.2.1 新公共管理的研究  10-13
    1.2.2 中国行政体制改革的研究  13-14
  1.3 研究思路与研究方法  14-15
第2章相关概念及理论基础  15-20
  2.1 相关概念界定  15-16
    2.1.1 航标概念及作用  15
    2.1.2 航标的法律地位  15-16
  2.2 新公共管理理论基础  16-20
    2.2.1 现代经济学理论  16-18
    2.2.2 工商企业管理理论  18
    2.2.3 新公共管理的内容与模式  18-20
第3章我国航标管理体制的历史沿革和现状  20-29
  3.1 我国航标管理体制的历史沿革  20-23
    3.1.1 沿海航标历史沿革  20-22
    3.1.2 内河航标历史沿革  22-23
    3.1.3 渔业航标历史沿革  23
  3.2 我国航标管理体制现状  23-29
    3.2.1 中央政府层面上的管理事权划分  23
    3.2.2 沿海航标管理机构和职责  23-29
第4章我国航标管理体制存在的不足及成因分析  29-35
  4.1 职能配置不科学  29-31
    4.1.1 航标管理权分散,职能存在交叉  29
    4.1.2 管理责任主体不明晰  29-30
    4.1.3 不适应航运经济发展需求  30-31
    4.1.4 不适应公共服务新理念需求  31
  4.2 组织结构不合理  31-32
    4.2.1 机构重复  31
    4.2.2 政出多门  31-32
  4.3 运行机制不顺畅  32-33
    4.3.1 管理不统一  32
    4.3.2 管理效率低  32-33
    4.3.3 内部资源配置重复  33
  4.4 航标法律层次低及滞后  33-35
第5章国外航标组织并简介及经验借鉴  35-42
  5.1 国际海事组织(IMO)简介  35
  5.2 国际航标协会(IALA)简介  35-37
  5.3 国外航标管理体制简介  37-39
  5.4 国外航标管理体制经验启示  39-42
第6章中国航标管理体制改革进一步深化的对策建议  42-58
  6.1 新公共管理对航标管理体制改革影响分析  42-44
    6.1.1 新公共管理运动的特定条件背景  42-43
    6.1.2 新公共管理对航标体制改革的启示  43-44
  6.2 中国航标管理体制改革的对策建议  44-58
    6.2.1 航标管理体制改革的基本原则  45-46
    6.2.2 中国航标管理体制改革的对策建议  46-58
参考文献  58-60
致谢  60

新公共管理视角下的航标管理体制改革的研究

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