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美国对中国限制稀土出口的应对及评估

作　者: 李肇星
导　师: 达巍
学　校: 国际关系学院
专　业: 国际关系
关键词: 中美关系稀土出口美国政策
分类号: F752.62
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 24次
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内容摘要

对稀缺资源的争夺博弈贯穿人类社会经济、政治生活始终。稀土资源，因为在清洁能源、电子工业、永磁体制造等新兴技术领域具有不可替代的作用，获得了“工业维生素”的美称。稀土资源也因此以较少的绝对使用量，获取了特殊的战略地位，成为各国重点关注的关键资源。中国拥有世界上储量最大、品种最全的稀土资源。从20世纪80年代开始，中国的稀土产业呈爆发式增长，在进入21世纪后更是垄断了全球90%以上的稀土供应。但光鲜数据的背后却是惨重的环境代价和严重的资源耗损。中国政府自2010年以来重新调整稀土政策，大幅削减和限制稀土产品出口，同时整改国内稀土行业，设立更高的生产准入门槛，打击走私行为。这一系列动作客观上造成全球稀土供应链的紧缩，并导致稀土价格上涨，这对美国等长期习惯于使用廉价稀土资源的西方国家而言，一方面是带来对下游产业的冲击，另一方面也引起了政治上的担忧。本文以国际政治经济学视角从稀土资源供求关系的客观事实入手，系统地分析美国对于中国限制稀土出口政策的认知。根据政治考量因素由低到高，划分为五个认识层次：经济贸易层面、军事工业安全层面、贸易规则层面、中国外交变化层面、中美战略互信层面。并以五个层面的认识为基础，阐述与评估美国应对中国减少稀土出口的两大类措施。在经济领域采取开发矿源、技术更新、建立储备来满足国内生产需要；在政治领域通过国会立法、WTO诉讼、联合盟友国家等措施向中国施压。美国在政治领域激烈反应的背后，更多的是利用稀土问题“外交化”以谋取额外政治好处。中美稀土争端是两国在可预见未来内就关键资源进行博弈的主要方面，也是两国关系中重要性不断上升的重要议题，将对中美关系产生重要影响。

全文目录

中文摘要  3-4
ABSTRACT  4-9
第一章导论  9-18
  第一节研究问题及选题背景  9-10
  第二节国内外研究现状  10-14
    一、研究基础  10-14
    二、当前研究的不足  14
  第三节研究路径和思路  14-15
  第四节研究意义  15-17
  第五节文章框架结构  17-18
第二章中美稀土贸易概况  18-28
  第一节稀土概况  18-20
  第二节稀土矿的全球分布状况  20-21
  第三节稀土在美国的使用情况  21-22
  第四节全球稀土市场供应情况  22-28
    一、稀土需求  23
    二、稀土供给  23-28
第三章美国对中国限制稀土出口政策的认知  28-41
  第一节经济贸易层面  29-30
    一、导致稀土价格上涨  29-30
    二、改变稀土产业格局  30
  第二节军事工业安全层面  30-32
  第三节贸易规则层面  32-35
    一、限制出口规则的动机  32-33
    二、WTO 规则与美国的态度  33-34
    三、中国长期以来对参与国际规则制定的追求  34-35
  第四节中国外交变化层面  35-38
    一、外交行为的变化  36-37
    二、外交思想的变化  37-38
  第五节中美战略互信层面  38-41
第四章美国应对中国稀土出口减少的措施  41-60
  第一节经济领域  41-52
    一、开发新矿源  42-47
    二、技术革新  47-51
    三、拟建立稀土战略储备  51-52
  第二节政治领域  52-60
    一、国会立法  52-56
    二、WTO 诉讼案  56-59
    三、与欧洲、日本协作  59-60
第五章美国应对措施的评估及展望  60-70
  第一节经济措施评估  60-62
    一、切实有效的供应保障  60-61
    二、不可忽略的制约因素  61-62
  第二节政治措施评估  62-65
    一、政治动作是经济措施的延伸和补充  62-64
    二、稀土问题是中美关系的重要组成部分  64-65
  第三节中美稀土议题前景展望  65-70
    一、两种发展趋势  66-68
    二、最优发展方向  68-70
结束语  70-74
参考文献  74-81
附录一中国稀土政策历程  81-83
附录二第111、112 届国会涉及稀土议题的法案  83-92
致谢  92-93

美国对中国限制稀土出口的应对及评估

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