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农村社会保险支付模式创新研究

作　者: 齐冰
导　师: 赵庆波
学　校: 长春工业大学
专　业: 社会保障
关键词: 农村社会保险支付新农保新农合支付模式
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

我国对农村养老保险制度方面的探索,已有20几年的历史。在大力推行“新农保”的今天,随着老龄化的急剧发展,我们对农村养老有了更加深入的认识。2009年9月开始,我国新农保试点工作开始进行,两年来,有经验的积累,更有实践的不足。尤其在参保农民对于农村社会保险待遇的实际享受和领取上,还存在着一些障碍。本文以吉林省榆树市为例,对农村社会保险支付模式的现状进行了阐述,同时对支付模式的创新进行了探索和研究。目前绝大多数农村养老保险金的支付方式是,达到退休年龄的参保人,按月就近到乡镇甚至市级指定的金融网便点领取。在新型农村合作医疗的补偿方式上,由于大多数地方“新农合”实行的是县级统筹,因此起付线以上,准予报销的医药费用大多要到县合管办申请报销,实地领取。这种支付模式,给广大参合农民在待遇的享受上,带来了一定的实际困难,这一点在调研过程中也得到反映。除以上两种农村社会保险之外,在农村同样涉及到支付模式问题的还有农民的低保以及粮食直补等惠农政策。而随着将来国家更多惠农政策的相继出台,支付模式问题将在很大程度上影响农村居民能否更加顺畅、便捷的享受到国家各项惠农待遇。基于以上事实,根据当前我国农村社会保险支付模式存在的领取成本突出、金融网点覆盖面小、报销手续繁杂和经办机构管理框架重复建设等问题,参照吉林省榆树市在这方面的宝贵经验,提出了解决的对策。即,构建现代化的社会保险支付系统,包括专业人员队伍素质的加强,完善各项硬件设施等；继续推进金融网点的深层次覆盖,最大限度降低参保农民领取待遇的成本；建立各部门行之有效的协调机制,共同推进农村社会保险支付模式的创新和发展。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-5
一、绪论  5-10
  (一) 选题背景及意义  5-6
  (二) 文献综述  6-8
  (三) 研究思路和研究方法  8-10
二、相关概念及基础理论  10-14
  (一) 农村社会保险支付模式  10
  (二) 公共服务的相关理论  10-14
三、我国农村社会保险支付模式的现状及存在的问题  14-18
  (一) 新农保支付模式的现状及存在的问题  14-15
  (二) 新农合现行支付模式及存在的问题  15-18
四、吉林省榆树市在农村社会保险支付模式上的创新举措  18-24
  (一) 农村社会保险的市场需求状况调查  18-19
  (二) 榆树市农村社会保险市场需求状况调查数据分析  19-21
  (三) 榆树市农村社会保险支付模式的创新举措  21-24
五、关于吉林省榆树市农村社会保险支付模式的思考  24-34
  (一) 农村现有金融资源状况调查及分析  24-27
  (二) 建立社会保险各部门协调机制的可行性分析  27-31
  (三) 继续完善我国农村社会保险支付模式管理机制的基本思路  31-34
六、结论  34-35
附录  35-37
致谢  37-38
参考文献  38-39
作者简介  39
攻读硕士学位期间研究成果  39-40

农村社会保险支付模式创新研究

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