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流动就业人员社会保险关系转移接续问题研究

作 者: 白莉
导 师: 谢俊贵
学 校: 广州大学
专 业: 行政管理
关键词: 流动就业人员 社会保险关系 转移 接续
分类号: F842.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 176次
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内容摘要


近年来,我国流动就业人员社会保险关系转移接续取得重大进展,相关法律规制相继颁布实施,尤其是2010年起实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》和《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》对流动就业人员的基本养老保险和基本医疗保险转移接续作了有针对性的规定,使流动就业人员社会保险关系转移接续有了明确的制度依据,由于该“两个办法”法律层次较低,并未在实践中得到很好地执行,流动就业人员社会保险关系转移接续问题依然突出。2011年7月1日起实施的《社会保险法》填补了我国社会保险规制的法律空白,为流动就业人员基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险的“异地漫游”提供了法律依据,但是,该法对社会保险关系转移接续问题规定的非常原则,缺乏操作性,流动就业人员社会保险关系转移接续仍然壁垒重重。大量阻碍流动就业人员社会保险关系转移因素的存在,打击了流动就业劳动者参加社会保险的积极性,损害了其合法利益,降低了社会福利,阻碍了社会主义市场经济的发展,甚至影响了社会主义和谐社会的建设。本文从我国流动就业人员社会保险关系转移接续现状存在的问题和产生的背景出发,分析我国流动就业人员社会保险关系转移接续的必然性及意义,揭示流动就业人员社会保险关系转移接续的内涵,通过对流动就业人员社会保险关系转移接续的发展、现状及影响进行实证研究,将影响我国流动就业人员社会保险关系转移接续的主要因素归纳为五大类,即行为性因素、技术性因素、制度性因素、利益性因素和发展性因素,认为我国现行社会保险制度不够完善是影响流动就业人员社会保险关系转移接续的根本问题所在,针对影响流动就业人员社会保险关系转移接续的不同问题和借鉴国内外成功的经验和研究成果,提出具体的措施建议。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-7
目录  7-10
Contents  10-13
第一章 绪论  13-21
  1.1 研究背景与意义  13-16
  1.2 国外研究现状  16
  1.3 国内研究现状  16-19
  1.4 研究内容与方法  19
  1.5 研究创新与不足  19-21
第二章 流动就业人员社会保险关系转移接续内涵  21-28
  2.1 相关概念界定  21-23
    2.1.1 流动就业  21
    2.1.2 流动就业人员  21
    2.1.3 社会保险  21-22
    2.1.4 社会保险关系  22-23
  2.2 社会保险关系转移接续内涵  23-28
    2.2.1 社会保险关系转移接续概念  23-25
    2.2.2 流动就业人员社会保险关系转移接续必然性  25-26
    2.2.3 流动就业人员社会保险关系顺利转移接续意义  26-28
第三章 流动就业人员社会保险关系转移接续发展现状及影响  28-36
  3.1 社会保险关系转移接续发展及现状  28-32
    3.1.1 顺利平稳的初建阶段  28-29
    3.1.2 问题凸显的发展阶段  29-30
    3.1.3 急需完善的现实阶段  30-32
  3.2 流动就业人员社会保险关系转移接续不畅的影响  32-36
    3.2.1 违背社会保险制度建设初衷  32-33
    3.2.2 损害流动就业人员合法权益  33-34
    3.2.3 阻碍社会主义市场经济发展  34
    3.2.4 影响社会主义和谐社会建设  34-36
第四章 影响流动就业人员社会保险关系转移接续的因素分析  36-47
  4.1 影响流动就业人员社会保险关系转移接续的行为性因素  36-38
    4.1.1 流动就业人员社保认知不足  36-37
    4.1.2 用人单位社保责任缺失  37
    4.1.3 政府部门服务意识较低  37-38
  4.2 影响流动就业人员社会保险关系转移接续的技术性因素  38-39
    4.2.1 社保管理水平有待提高  38
    4.2.2 社保信息技术需要完善  38-39
  4.3 影响流动就业人员社会保险关系转移接续的制度性因素  39-43
    4.3.1 社保制度过度依附于户籍  39-40
    4.3.2 社保资金收支管理不统一  40-42
    4.3.3 法律规制操作性不强  42-43
  4.4 影响流动就业人员社会保险关系转移接续的利益性因素  43-45
    4.4.1 地方政府利益博弈加强  43
    4.4.2 劳动者道德风险增大  43-44
    4.4.3 利益平衡机制欠缺  44-45
  4.5 影响流动就业人员社会保险关系转移接续的发展性因素  45-47
    4.5.1 城乡发展差距阻碍社保一体化  45-46
    4.5.2 城市发展失衡加剧社保转移难度  46-47
第五章 完善流动就业人员社会保险关系转移接续的措施建议  47-56
  5.1 提高社保统筹层次,平衡地方政府利益  47-49
  5.2 整合社会保险制度,统一资金收支管理  49-51
  5.3 提升社保管理技术,完善社保一卡通制  51-53
  5.4 改革捆绑户籍现状,建立社保独立机制  53
  5.5 健全社保法制环境,强化各方主体责任  53-56
结束语  56-57
参考文献  57-59
攻读学位期间发表论文  59-60
致谢  60

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