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试论我国企业年金制度中的政府责任

作　者: 路瑶
导　师: 张红梅
学　校: 中央民族大学
专　业: 行政管理
关键词: 企业年金 制度保障 政府责任
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


目前,在世界范围内,企业年金已成为各个国家为保证其国民退休后生活水平的一种重要保障方式,美国、英国等国家已经建立起一套完整的企业年金运营体系。随着经济的飞速发展,人们生活水平的逐步提高,在养老保障体系中出现一个越来越凸显的问题：人口老龄化危机正在世界范围内蔓延并且困扰着数量众多的国家,随着我国人口老龄化速度的加快以及计划经济时期遗留下来的历史债务问题,养老保障已成为我国当前以及未来很长一段时间的一个非常严峻的社会问题。20世纪90年代以来,我国对养老保险制度进行了改革,从我国实际情况出发,建立起一个由“国家基本养老保险,企业年金,个人商业养老保险”三个层次的社会养老保险体系。随着企业年金数量不断增加,覆盖面越来越广,资本运营投资机构的投资方式、领域、范围也不断地扩大,因此涉及到多个政府相关部门对年金市场的联合监管。由于还处在发展阶段,目前我国企业年金面临着很多亟待解决的问题,例如覆盖面窄,地域区别明显,管理和运作不规范等等,本文主要分析的就是政府在我国企业年金的发展中应起到的作用和承担的责任。要使企业年金在健康稳定的氛围下进一步运行和发展,真正起到养老保障体系第二支柱的作用,除了提供必要的激励政策,还要保证相关行业在提供服务的同时得到监督和保护,这就要求政府对这些运营环节实行严格的监管,来确保企业年金市场的稳健发展。本文首先阐述了企业年金的概念特征以及相关理论支持。然后通过对我国企业年金的发展历程和现状的分析,说明我国建立和发展企业年金的必要性。最后在借鉴发达国家企业年金制度的发展及其中政府提供的制度保障的基础上,结合目前我国企业年金制度发展情况及政府干预的情况,提出了一些完善我国企业年金制度发展的以及政府在此过程中该如何发挥积极作用的建议。

全文目录


摘要  2-4
ABSTRACT  4-9
绪论  9-13
  一、选题意义  9-10
  二、研究相关动态  10-12
  三、主要研究方法  12-13
第一章 企业年金概述  13-26
  第一节 企业年金的概念  13-16
    一、企业年金的内涵  13-14
    二、企业年金的特征  14-16
  第二节 企业年金制度的理论依据  16-22
    一、企业年金的理论依据  16-17
    二、企业年金制度发展的相关理论支持  17-22
  第三节 发展企业年金的必要性  22-26
    一、减轻基本养老保险制度负担的需要  22-23
    二、人口老龄化要求建立企业年金制度  23-24
    三、完善劳动力市场的需要  24-25
    四、促进资本市场发展的需要  25-26
第二章 我国企业年金制度及政府责任现状  26-37
  第一节 我国企业年金制度发展历程及现状  26-33
    一、我国企业年金制度发展历程  26-31
    二、我国企业年金制度发展现状  31-33
  第二节 我国企业年金发展中的政府责任缺位问题  33-37
    一、税收优惠政策激励效果不明显  33-34
    二、相关法律制度不健全  34
    三、企业年金监管体系薄弱  34-37
第三章 欧美发达国家企业年金制度中政府责任借鉴  37-46
  第一节 美国的雇主养老金制度  37-39
    一、美国企业年金特点  37-38
    二、美国企业年金中的政府作用  38-39
  第二节 英国的职业养老金制度  39-40
    一、英国企业年金特点  39-40
    二、英国企业年金中的政府作用  40
  第三节 智利私营养老金计划  40-42
    一、智利企业年金特点  40-41
    二、智利企业年金中的政府作用  41-42
  第四节 发达国家企业年金制度中政府责任的经验借鉴  42-46
    一、建立多支柱的养老保障体系是世界养老金制度改革的必然趋势  42-43
    二、实施优惠的税收政策是推动企业年金发展的重要手段  43
    三、政府要用法律手段规范企业年金运行  43-44
    四、企业年金必须在政府监管下运行  44-46
第四章 完善我国政府在企业年金制度中责任的政策建议  46-54
  第一节 逐步下调并确定合理的基本养老保险替代率  46-48
    一、减轻政府财政负担  46-47
    二、减轻企业负担  47-48
  第二节 进一步完善税收优惠制度  48-50
    一、对EET税收优惠模式的借鉴  48-49
    二、实施税收优惠政策的具体建议  49-50
  第三节 完善我国企业年金立法与监管  50-52
    一、加强对企业年金立法与监管的必要性  50-51
    二、完善企业年金立法与监管的具体政策建议  51-52
  第四节 提高宣传力度倡导企业年金制度  52-54
    一、促进企业及员工对企业年金的正确认识  52-53
    二、加强对企业年金宣传的具体建议  53-54
结论  54-55
参考文献  55-58
附录  58-61
攻读学位期间发表的学术论文目录  61-62
致谢  62-63

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 保险 > 中国保险业 > 各种类型保险
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