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以社会价值提升为导向的税务文化研究

作　者: 尹可
导　师: 罗宏斌
学　校: 湖南大学
专　业: 财政学
关键词: 税务文化社会价值税务机构纳税人
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

税务文化是社会文化在税收领域中的一种特殊表现形态，国内外税务文化研究与建设的经验表明，加强税务价值、制度、行为与物质的研究与建设，可为社会创造良好的税务文化氛围。根据税务文化发展的规律，建设先进的税务文化，能够从多个方面提升社会价值：降低征税成本与纳税成本，提高纳税遵从度，减少税收收入流失等，促进社会经济价值的提升；“和谐”征纳关系，提升国家形象，推进“和谐”社会的建设等，促进社会政治价值的提升；确保税收公平，促进税收平等，促进社会伦理价值的提升；提升国家文化软实力，凝聚民族力量，促进民族团结奋进等，促进社会文化价值的提升。税务文化是税务机构和公民构成的特殊社会群体在长期的税收实践过程中积累形成的各种物质条件、行为方式、制度规范、价值观念等正式和非正式制度的总和。以社会价值提升为导向，必须从税务价值内涵、税务监管机制、税务行为准则和税务物质基础这四个方面着手，探索适应我国税务文化发展规律的建设思路。我国的税务文化还处在一个比较低的水平上，其突出表现是社会价值没有得到充分提升。纳税意识淡薄，税务法制化程度低，纳税服务水平低，政府用税不透明等不利于税务文化发展的因素普遍存在，但也应该看到积极的一面，全国各地正在积极建设税务文化，寻找其发展规律。而税务文化模糊综合评价模型的模拟应用，对税务文化水平的测量具有重要意义，它能很好的辅助说明当前税务文化的现状，衡量其社会价值提升的大小。作为一种尝试，从评价模型的基本指标出发，找出税务文化建设的突破点。本文以社会价值提升为导向，以当前税务文化建设现状为研究基础，通过研究税务文化的模糊综合评价模型，分析税务文化研究与建设的必要性与现状，并提出相应的对策措施。全文分为五章：第一章是绪论，介绍了论文选题的背景和意义，以及国内外研究的文献综述；第二章阐述了税务文化的内涵与社会价值，以及理论依据；第三章则分析了我国税务文化的优势、劣势、机遇与危机，及其对社会价值提升的影响；第四章初步尝试建立了税务文化的综合模糊评价模型，对我国税务文化建设的成果做一个理论的评价模型，辅助说明税务文化社会价值提升的大小程度；第五章从税务文化的四个主要方面，提出了以社会价值提升为导向的税务文化建设的基本思路与对策。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
插图索引  11-12
附表索引  12-13
第1章绪论  13-19
  1.1 研究背景与意义  13-14
    1.1.1 研究背景  13
    1.1.2 研究意义  13-14
  1.2 国内外研究情况与文献综述  14-18
    1.2.1 国外税务文化研究情况与文献综述  14-15
    1.2.2 国内税务文化研究情况与文献综述  15-18
  1.3 研究的基本思路与方法  18-19
第2章税务文化内涵与理论依据  19-27
  2.1 税务文化的内涵与组成要素  19-20
    2.1.1 税务文化的内涵  19
    2.1.2 税务文化的组成要素  19-20
  2.2 税务文化的社会价值提升的分析  20-24
    2.2.1 经济价值提升的分析  21-22
    2.2.2 政治价值提升的分析  22
    2.2.3 伦理价值提升的分析  22-23
    2.2.4 文化价值提升的分析  23-24
  2.3 理论依据  24-27
    2.3.1 新公共管理理论  24
    2.3.2 马斯洛需求层次理论  24-26
    2.3.3 企业文化理论  26-27
第3章我国税务文化现状对社会价值提升的影响  27-37
  3.1 现状的优势是社会价值提升的坚实基础  27-29
    3.1.1 对税收的认识提高  27
    3.1.2 税收制度日趋完善  27-28
    3.1.3 税收宣传月制度确立  28-29
    3.1.4 税收征管技术不断改进  29
  3.2 现状的劣势妨碍社会价值的进一步提升  29-32
    3.2.1 纳税意识淡薄  29-30
    3.2.2 税务法制化程度低  30
    3.2.3 纳税服务水平较低  30-31
    3.2.4 政府的用税行为不规范  31-32
  3.3 现状的机会对社会价值提升的积极意义  32-33
    3.3.1 文化发展战略确立  32
    3.3.2 税务文化建设时机成熟  32
    3.3.3 各地积极建设税务文化  32-33
    3.3.4 经济基础强大  33
  3.4 现状的威胁成为社会价值提升的重大瓶颈  33-37
    3.4.1 反映税务文化的作品较少  33-34
    3.4.2 税务文化冲击与滞后  34
    3.4.3 税务行为关系复杂  34-35
    3.4.4 各地税务文化发展不均衡  35-37
第4章税务文化的评价模型研究  37-51
  4.1 评价模型的建立依据  37-42
    4.1.1 税务文化的评价指标体系  38-39
    4.1.2 评价指标的社会价值评判标准  39-40
    4.1.3 税务文化评价模型的建立  40-42
  4.2 税务文化评价模型的模拟应用  42-48
    4.2.1 税务价值评价模型的模拟应用  42-44
    4.2.2 税务制度评价模型的模拟应用  44-45
    4.2.3 税务行为评价模型的模拟应用  45-47
    4.2.4 税务物质评价模型的模拟应用  47-48
  4.3 评价结果与社会价值提升的关系  48-51
    4.3.1 评价结果  48-49
    4.3.2 评价结果与社会价值提升的关系  49-51
第5章政策建议  51-59
  5.1 丰富全面提升社会政治价值的税务价值内涵  51-53
    5.1.1 树立正确的税务价值观  51
    5.1.2 弘扬税务精神  51-52
    5.1.3 建设税务职业道德  52
    5.1.4 倡导税务和谐理念  52-53
  5.2 完善切实提升社会伦理价值的税务监管机制  53-55
    5.2.1 完善税收法律法规体系  53
    5.2.2 健全征税监督制约机制  53-54
    5.2.3 优化纳税监督制约机制  54
    5.2.4 完善税务管理机制  54-55
  5.3 规范重点提升社会经济价值的税务行为准则  55-57
    5.3.1 提高纳税服务水平  55
    5.3.2 提高纳税遵从  55-56
    5.3.3 规范政府的用税行为  56
    5.3.4 研究与构建税务文化体系  56-57
  5.4 强化科学提升社会文化价值的税务物质基础  57-59
    5.4.1 积极转变经济发展方式  57
    5.4.2 建设税收征管的基础设施  57-58
    5.4.3 大力宣传税务文化  58
    5.4.4 丰富税务文化的形式载体  58-59
结论  59-61
参考文献  61-64
致谢  64-65
附录 A 攻读学位期间所发表的学术论文目录  65

以社会价值提升为导向的税务文化研究

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