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湖南省SJ局科研经费管理研究

作　者: 何芳媛
导　师: 万宇洵
学　校: 湖南大学
专　业: 会计
关键词: 行政事业单位 科研经费 管理措施
分类号: F810.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


随着“十二五”规划“开创科学发展新局面”要求的提出，我国进入了科学技术新一轮的发展阶段。我国科研经费管理体制的改革和规范，引起了社会各界的广泛关注。国家科技项目的承担单位众多，性质、规模、分工等各异。行政事业单位是我国重要的科技项目承担者之一，其科研经费管理的方针政策和实施情况，不仅是其他单位的榜样，也可以为其他单位提供参考，促进科研经费管理改革新思路的开发。本文主要从行政事业单位入手，以湖南省SJ局为例，对行政事业单位科研经费管理进行了研究。湖南省SJ局隶属于国家总局，其下也拥有多个办事机构和事业单位，属于典型的行政事业单位。湖南省SJ局担负着国家和湖南省重要的职责，湖南省SJ局单位的内设部门和其下属事业单位都拥有数个科研项目。湖南省SJ局及下属事业单位的科研项目可以分为纵向课题和横线课题。其纵向课题的科研项目主要由SJ本局按照“二上二下”中央部门预算编制的流程来进行，其横向课题则由具体的承担单位单独进行核算和管理。湖南省SJ局及其下事业单位拥有多个重点科研项目及大量的科研经费属实。本文以湖南省SJ局现有的科技计划为背景，从分析湖南省SJ局科研经费管理的现状入手，以时间的先后顺序为落脚点，从科研经费的事前预测、事中控制和事后审核三个主要方面，深入分析了该单位科研经费管理的突出点以及可能存在的问题，并在此基础上扩展到行政事业单位科研经费管理的现实状况。最后也分别以事前预测、事中控制和事后审核三方面，对以湖南省SJ局为典型的行政事业单位科研经费管理提出了相应的改进办法，促进行政事业单位科研经费的有序有效管理。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-9
插图索引  9-10
附表索引  10-11
第1章 绪论  11-19
  1.1 选题背景和研究意义  11-13
    1.1.1 选题背景  11-12
    1.1.2 研究意义  12-13
  1.2 文献回顾与观点综述  13-16
    1.2.1 文献回顾  13-15
    1.2.2 观点综述  15-16
  1.3 研究方法、思路和文章结构  16-19
    1.3.1 研究思路和方法  16-17
    1.3.2 文章结构  17-19
第2章 行政事业单位科研经费管理概析  19-27
  2.1 我国科研经费管理改革的历程  19-20
    2.1.1 改革的回顾  19-20
    2.1.2 改革的现状  20
  2.3 行政事业单位科研经费管理制度  20-22
    2.3.1 国务院制度  20-22
    2.3.2 湖南省制度  22
  2.4 历年科研经费投入分析  22-27
    2.4.1 我国科研经费投入的分析  22-24
    2.4.2 国外科研经费投入的借鉴  24-27
第3章 湖南省 SJ 局科研经费管理现状分析  27-42
  3.1 湖南省 SJ 局行政结构简介  27-28
  3.2 湖南省 SJ 局科研状况分析  28-33
    3.2.1 湖南省 SJ 局科研情况介绍  28-29
    3.2.2 湖南省 SJ 局横向课题经费管理  29
    3.2.3 湖南省 SJ 局科研经费预算管理  29-32
    3.2.4 湖南省 SJ 局会计核算情况  32-33
  3.3 湖南省 SJ 局科研经费管理现状分析  33-42
    3.3.1 科研经费管理事前预测存在的不足  33-35
    3.3.2 科研经费管理事中控制存在的缺陷  35-39
    3.3.3 科研经费管理事后审核的缺陷  39-42
第4章 对湖南省 SJ 局科研经费管理改进的建议  42-51
  4.1 湖南省 SJ 局科研经费事前预测的改进  42-45
    4.1.1 以规范项目概算来改进科研经费的预算管理  42-44
    4.1.2 建立科技项目管理数据库  44-45
    4.1.3 加强人员道德修养  45
  4.2 湖南省 SJ 局获批科研经费事中控制的改进  45-48
    4.2.1 强化科研经费的监督管理  45-46
    4.2.2 按照预算安排经费开支  46-47
    4.2.3 健全科研项目经费的内部管理制度  47
    4.2.4 规范横向科研课题和间接经费的管理  47-48
  4.3 湖南省 SJ 局科研经费事后审核的改进  48-51
    4.3.1 做好结余经费管理工作  48
    4.3.2 继续完善并实施专项审计、财务验收机制  48-49
    4.3.3 积极探索面向科研成果的科研经费绩效评价机制  49-50
    4.3.4 关注科研经费利用效率  50-51
结论  51-53
参考文献  53-55
致谢  55

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 财政理论 > 国家机关会计（政府会计）、预算会计
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