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完善陕西省公共财政框架下的国有资本经营预算制度分析

作　者: 李媛
导　师: 周明
学　校: 西北大学
专　业: 公共管理
关键词: 公共财政 国有资本经营预算 复式预算 公共化
分类号: F812.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 43次
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内容摘要


近年来,国有经济逐步走向繁荣,企业经营效益好转,利润成倍增长。如何使用这些增长的利润,使其作用得以充分有效的发挥,成为社会上普遍关注的热点问题。因此,为了能够利用好这些资金,有效发挥其最大作用,国有资本经营预算的编制成为首要也是最主要被考虑的途径。2008年,陕西省出台了关于国有资本经营预算的相关意见,初步建立了国有资本经营预算制度。对于陕西省现有国有资本经营预算试行3年来出现的问题,论文从理论源头对其进行梳理和评析,结合目前这一阶段我国在公共财政领域的改革步伐,提出了国有资本经营预算的改革应该走公共化道路,就是将其定位于公共财政框架体系下,正确认识国有资本经营预算与公共预算、社会保障预算的关系,细化关于国有资本经营预算执行以及监督方面的法规制度,做好国有资本收益收缴这一基本工作,合理规范编制体系,重视考核与评价,妥善解决这一工作中的利益冲突,做好各项配套措施,充分发挥国有资本经营预算在国有经济结构调整和促进国有企业发展中的作用,对公共预算以及社保预算进行调整和补充,完善政府的复式预算体系。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章 绪论  8-16
  1.1 研究背景及选题意义  8-10
    1.1.1 研究背景  8-9
    1.1.2 选题意义  9-10
  1.2 文献综述  10-14
    1.2.1 关于国有资本经营预算的文献回顾  10-13
    1.2.2 公共财政框架下国有资本经营预算的研究现状  13
    1.2.3 文献评价  13-14
  1.3 研究方法及研究框架  14-15
    1.3.1 研究方法  14
    1.3.2 研究框架  14-15
  1.4 主要创新与不足  15-16
    1.4.1 主要创新  15
    1.4.2 不足之处  15-16
第二章 国有资本经营预算的理论基础  16-27
  2.1 国有资本经营预算的相关理论  16-21
    2.1.1 双元财政理论  16-17
    2.1.2 公共产品理论  17-19
    2.1.3 产权理论  19-20
    2.1.4 委托代理理论  20-21
  2.2 公共财政框架下国有资本经营预算的理论定位  21-27
    2.2.1 国有资本经营预算与公共财政在本质上相一致:公共性  21
    2.2.2 国有资本经营预算反映国有企业改革的公共化方向  21-22
    2.2.3 国有资本经营预算反映国有资本收益的公共化方向  22-26
    2.2.4 国有资本经营预算和公共预算、社保预算的互通衔接  26-27
第三章 陕西省国有资本经营预算现状及分析  27-40
  3.1 陕西省国有企业经济发展情况  27-28
  3.2 陕西省国有资本经营预算制度框架  28-29
  3.3 国有资本经营预算实施情况介绍  29-31
  3.4 对实践中存在问题的分析  31-40
    3.4.1 理论基础需明确  31-33
    3.4.2 制度建设需加强  33-34
    3.4.3 编制体系需完善  34-36
    3.4.4 考核评价存在漏洞  36-37
    3.4.5 监督体系需健全  37-40
第四章 中央及其他省市国有资本经营预算经验及启示  40-48
  4.1 中央企业国有资本经营预算情况  40-43
  4.2 地方国有资本经营预算情况  43-47
    4.2.1 北京市国有资本经营预算情况  43
    4.2.2 上海市国有资本经营预算情况  43-44
    4.2.3 深圳市国有资本经营预算情况  44-45
    4.2.4 武汉市国有资本经营预算情况  45-47
    4.2.5 其他省市国有资本经营预算情况  47
  4.3 经验与可借鉴之处  47-48
第五章 完善陕西省国有资本经营预算制度的优化途径  48-59
  5.1 加强国有资本经营预算理论研究  48-50
  5.2 完善国有资本经营预算的制度建设  50-52
  5.3 完善国有资本经营预算编制体系  52-55
  5.4 完善国有资本经营预算的考核和评价机制  55-56
  5.5 健全国有资本经营预算监督体系  56-58
  5.6 加快社会保障体制改革  58-59
结论  59-60
参考文献  60-63
致谢词  63

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 预算、决算
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