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城市基础设施运营的政府监管研究-以广西城镇污水处理设施为例

作 者: 关山
导 师: 黄科宏
学 校: 广西民族大学
专 业: 行政管理
关键词: 城市基础设施 运营监管模型 政府监管
分类号: F299.24
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 114次
引 用: 2次
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内容摘要


城市基础设施是城市发展的基础,是构建城市竞争力的重要内容。随着我国国民经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,城市居民对城市基础设施的运营监管水平提出了更高的要求。建立一套科学高效的城市基础设施运营监管体系,是加快我国城市发展和城市化进程所面临的迫切任务。在此背景下,今后我国城市基础设施的运营监管必须进行改进和创新,才能更好地满足公共需求的变化。在城市基础设施运营监管相关理论的基础上,结合我国城市基础设施运营监管现状及存在问题,提出基于层次分析法的城市基础设施运营过程中政府监管的评价指标体系和评价方法,构建了城市基础设施运营的政府监管体系,并对运营监管模式的完善提出了对策建议。其中,在监管模式方面,总结国内外城市基础设施运营监管主要模式,重点探讨了特许经营模式下的城市基础设施运营监管现状;在监管角色方面,着重探讨了运营过程中对政府监管的要求以及相应的对策;在监管方式方面,提出了城市基础设施的重要领域中城镇污水处理设施运营过程中政府监管的层次分析指标体系及模型。最后,以广西污水处理设施为例对城市基础设施的运营监管进行了实证分析和研究。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
第一章 绪论  8-13
  第一节 研究的缘起  8-9
    一、 研究背景  8
    二、 研究目的  8
    三、 研究意义  8-9
  第二节 文献综述  9-11
  第三节 研究设计  11-13
    一、 研究思路  11
    二、 研究方法  11-12
    三、 创新点  12-13
第二章 城市基础设施运营监管的理论基础  13-17
  第一节 政府监管的内涵及理论依据  13-15
    一、 政府监管的内涵  13
    二、 政府监管的理论依据  13-15
  第二节 城市基础设施政府监管的依据  15-17
    一、 城市基础设施的内涵  15-16
    二、 城市基础设施运营政府监管的特征  16-17
第三章 城市基础设施运营的政府监管  17-23
  第一节 城市基础设施运营政府监管的必要性分析  17-18
    一、 城市基础设施的特性  17
    二、 城市基础设施市场化改革的必然要求  17-18
  第二节 基于运营过程的城市基础设施监管体系  18-21
    一、 监管体系的基本特征  19
    二、 监管的主体组成与相互关系  19-20
    三、 监管的基本内容  20-21
  第三节 城市基础设施运营监管的基本状况  21-23
第四章 城市基础设施运营政府监管的问题分析  23-28
  第一节 基于运营过程的监管问题分析  23-25
    一、 运营监管存在的问题  23
    二、 运营监管问题分析  23-25
  第二节 基于特许经营合同的监管问题分析  25-28
    一、 监管优势分析  25-26
    二、 存在问题分析  26-28
第五章 城市基础设施运营政府监管的对策分析  28-35
  第一节 构建 AHP 政府监管模型  28-31
  第二节 重构政企关系  31-32
  第三节 完善监管体系  32-33
  第四节 建立服务质量机制  33-34
  第五节 搭建补偿机制的合理架构  34-35
第六章 广西城镇污水处理设施政府监管的实证分析  35-50
  第一节 广西城镇污水处理设施运营管理现状  35-38
    一、 形成明确的管理格局  37
    二、 构成有力的组织协调机制  37
    三、 积极筹措运营资金  37
    四、 制定严格的问责制度  37
    五、 构建清晰的分工责任  37-38
  第二节 广西城镇污水处理设施运营管理存在的问题  38-39
    一、 相关法规不健全  38
    二、 城镇污水处理设施运行负荷低  38
    三、 管理人员总体素质不高  38-39
    四、 运营资金不足  39
    五、 机构设置遭遇尴尬  39
  第三节 基于 AHP 的城镇污水处理设施政府监管模型  39-48
    一、 监管指标组建  39-43
    二、 监管模型构建  43-47
    三、 监管模型评价  47-48
  第四节 广西城镇污水处理设施运营管理对策分析  48-50
    一、 坚持政府统筹,优化市场化管理  48
    二、 健全工作机制,加强监督管理  48
    三、 加强建设规划,提高减排效益  48-49
    四、 加大扶持政策,强化政策保障  49-50
结束语  50-51
参考文献  51-55
后记  55-56
攻读学位期间发表的学术论文目录  56

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 城市与市政经济 > 世界各国城市市政经济概况 > 中国 > 基础设施与公用事业
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