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促进贵州循环经济发展的财税政策研究
作 者: 肖贱春
导 师: 黄静
学 校:
专 业: 财政学
关键词: 循环经济 财税政策 可持续发展
分类号: F812.0
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
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内容摘要
贵州省资源禀赋得天独厚,矿产、能源、生物资源等具有明显的优势,改革开放特别是实施西部大开发战略以来,贵州省经济发展取得了显著的成就。目前,由于贵州省工业化尚处于初级阶段,要实现经济的跨越式发展还面临着诸多问题与挑战,传统依靠资源型产业拉动经济增长的模式,越来越不适应转变经济发展方式的新形势。随着优势原材料、能源等产业的加速发展,矿产、能源等资源不足矛盾日益显现,生态和环境压力越来越大。“十二五”期间,在科学发展观指导下,中央指出要把转变经济发展方式和落实国家节能减排作为各级政府经济工作的主要任务。在这种发展的大背景下,作为西部欠发达省份,如何在资源丰富、生态环境较好与经济社会欠发达、走资源开发型经济发展道路二者之间找一个结合点,促进社会经济又好又快发展,是贵州省多年来积极探索的发展道路,发展循环经济就是贵州省实现经济发展方式转变的途径之一。循环经济在坚持“减量化、再利用、资源化”的原则下,以资源循环利用和高效利用为核心,以低消耗、低排放、高效率为主要特征,是符合可持续发展理念的新经济增长模式。循环经济是以生态经济原则为指导,其本质属于生态经济的范畴,能够实现生态与经济共同发展。因此,促进贵州循环经济的发展,可以避免走发达地区先污染后治理的老路。发展循环经济是一项的巨大的系统工程,涉及经济、社会、生态等领域。作为一种新的制度安排和经济运行机制,其发展离不开相关的支撑体系,如法律规章体系、经济政策体系、科学技术体系、评价指标体系、绿色考核体系等。其中,政府财税政策作为重要的经济政策手段,在促进循环经济发展方面无疑具有重要作用。因此,本文围绕构建促进贵州循环经济发展的财税政策这条主线,以节约资源、保护环境为出发点,以人和自然、经济与环境的可持续发展为落脚点,采取实证分析、系统分析、比较分析等研究方法,对贵州循环经济发展及其财税政策现状进行分析,得出促进循环经济发展的财税政策存在的不足,并借鉴国外有关循环经济财税政策的经验,探讨促进贵州循环经济发展的财税政策建议。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 1 绪论 9-13 1.1 选题背景与研究意义 9-10 1.1.1 选题背景 9 1.1.2 研究意义 9-10 1.2 国内外研究现状 10-11 1.3 研究思路与文章结构 11-12 1.4 研究目标和拟解决的关键问题 12 1.5 研究方法与主要观点 12-13 1.5.1 研究方法 12 1.5.2 主要观点 12-13 2 促进循环经济发展的财税政策理论分析 13-22 2.1 循环经济的理论分析 13-16 2.1.1 循环经济内涵的界定 13-15 2.1.2 循环经济的原则和层次 15-16 2.2 财税政策介入循环经济发展的理论分析 16-22 2.2.1 外部效应理论 16-17 2.2.2 促进循环经济发展的财税政策工具分析 17-22 3 促进贵州循环经济发展的财税政策现状分析 22-43 3.1 贵州循环经济发展的现状分析 22-31 3.1.1 发展循环经济是贵州实现可持续发展的必然选择 22-25 3.1.2 贵州发展循环经济的实践探索 25-31 3.2 促进贵州循环经济发展的财税政策现状分析 31-36 3.2.1 利用循环经济发展的专项资金 31-32 3.2.2 推行政府采购政策 32-33 3.2.3 探索生态补偿机制 33 3.2.4 利用现有税收政策促进循环经济的发展 33-35 3.2.5 积极落实国家的排污收费政策 35-36 3.3 制约贵州循环经济发展的财税因素 36-43 3.3.1 税费分配体制不合理,地方财政投入有限 36-38 3.3.2 现行促进循环经济发展的税收政策存在缺陷 38-41 3.3.3 循环经济发展缺乏相应的激励机制 41 3.3.4 贵州省的排污权交易制度尚处于探索阶段 41-43 4 国外促进循环经济发展的财税政策借鉴 43-49 4.1 国外促进循环经济发展的财税政策经验 43-47 4.1.1 财政支出政策 43-44 4.1.2 政府征税政策 44-46 4.1.3 排污收费政策 46 4.1.4 排污权交易类政策 46-47 4.2 国外循环经济财税政策的启示 47-49 4.2.1 循环经济的发展要充分发挥财政的保障作用 47 4.2.2 循环经济的发展的要充分发挥税收的调节作用 47-49 5 促进贵州循环经济发展的财税政策构想 49-57 5.1 促进贵州循环经济发展的财政政策构想 49-52 5.1.1 争取中央财政的支持力度 49 5.1.2 调整预算安排 49 5.1.3 健全专项基金制度 49-50 5.1.4 优化财政支出结构 50-51 5.1.5 规范政府绿色采购制度 51 5.1.6 完善我国生态补偿财政转移支付制度 51-52 5.2 促进贵州循环经济发展的税收政策构想 52-55 5.2.1 完善现行税制 52-53 5.2.2 逐步建立促进循环经济发展的生态税收体系 53-54 5.2.3 改革税费分配体制保护资源原产地的利益 54-55 5.3 完善贵州循环经济发展的相关配套措施 55-57 5.3.1 规范排污费制度 55 5.3.2 建立排污权交易制度 55-56 5.3.3 完善循环经济的技术支撑体系 56 5.3.4 完善循环经济发展的指标体系和法律规范 56-57 结束语 57-58 参考文献 58-59
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 方针政策及其阐述
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