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地方普通高校教育经费来源的现状及对策

作　者: 任奇
导　师: 许祥云
学　校: 江西农业大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 地方普通高校经费来源教育成本经费筹措
分类号: G647
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

近些年来,随着我国普通高校招生规模的迅速扩大,高等教育实现了从“精英教育”到“大众教育”的历史性转变。高等教育毛入学率不断提高,办学规模不断扩大,而政府财政无法满足高等教育所需的所有经费。随之而来,众多高校特别是作为我国高等教育“主力军”的地方普通高校的教育经费紧张的问题日益突显出来,教育经费来源的现状愈加不容乐观,与此同时不同地区、不同属性的地方普通高校经费来源现状又各不相同,这有可能造成各地方普通高校教育质量的参差不齐,进而影响我国普通高等教育的协调发展。在此背景下考察我国地方普通高校教育经费来源的现状,分析造成这一现状的原因,提出解决思路,显得很有必要。本文主要分为六个部分：第一部分,导论,界定了相关概念,概述了本论文的研究背景及意义、国内外研究现状以及研究思路和方法。第二部分,阐述了本论文研究的理论基础,包括人力资本理论、成本分担与补偿理论、高等教育的产品性征理论、经济地域运动理论。第三部分,对我国普通高校经费来源的历程进行回顾,从历史方面对我国普通高校的经费来源进行分析,从而初步总结造成我国地方普通高校教育经费来源紧张的历史原因。第四部分,着重从数据方面整体考察我国地方普通高校经费来源的现状,通过分析指出虽然我国地方普通高等教育经费来源的多元化格局已经初步形成,但是国家整体投入的不足、投入结构的不合理依然困扰着我国高等教育事业的健康发展。第五部分,通过定性、定量分析从国家、高校自身等方面指出影响我国地方普通高校经费来源的主要因素。第六部分,从政府,社会,高校自身及其它方面提出解决我国地方普通高校经费不足,来源较为狭窄的对策,不求全面但求中肯。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-8
第一章导论  8-14
  1.1 研究背景和意义  8-10
    1.1.1 研究背景  8-9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 国内外研究现状述评  10-12
    1.2.1 国内研究现状  10-11
    1.2.2 国外研究现状  11-12
    1.2.3 启示  12
  1.3 相关概念及研究对象界定  12-14
    1.3.1 地方普通高校  12-13
    1.3.2 高等教育经费  13
    1.3.3 高教经费来源  13
    1.3.4 本文的研究对象  13-14
第二章研究的理论基础  14-16
  2.1 人力资本理论  14
  2.2 成本分担与补偿理论  14
  2.3 高等教育的产品性征理论  14-15
  2.4 经济地域运动理论  15
  2.5 启示  15-16
第三章我国地方普通高校经费投入的演变  16-18
  3.1 国家单方面投入阶段  16
  3.2 国家单方面投入向多元化投入的过度阶段  16
  3.3 国家投入为主与社会多渠道投入为辅的阶段  16-17
  3.4 启示  17-18
第四章我国地方普通高校经费来源的现状  18-23
  4.1 地方普通高校经费投入总体严重不足  18-19
  4.2 地方普通高校经费投入结构不够合理  19-20
  4.3 地方普通高校经费投入区域差异日益明显  20-21
  4.4 地方普通高校经费来源渠道狭窄  21
  4.5 部分地方普通高校经费使用效益低下  21-23
第五章影响地方普通高校经费来源的主要因素  23-35
  5.1 国家和地方政府层面的因素  23-29
    5.1.1 整体上国家对教育财政投入不足  23-25
    5.1.2 教育经费在三级教育中的分配状况的变动  25-26
    5.1.3 国家对于地方普通高校的扶持力度不足  26-27
    5.1.4 财政对高等教育拨款方式的不足  27-28
    5.1.5 中央和地方在教育财政收支中权责不匹配  28-29
  5.2 地方普通高校自身的原因  29-32
    5.2.1 高校自身所处的地域及其属性  29-30
    5.2.2 地方普通高校扩张速度过快  30-31
    5.2.3 地方普通高校筹资渠道过于单一  31
    5.2.4 经费使用缺少外部监督和内部约束  31-32
  5.3 其它方面的因素  32-35
    5.3.1 我国居民对高等教育学费支付能力不足  32-33
    5.3.2 商业银行的助推  33-34
    5.3.3 用人单位负担高教成本意愿下降  34-35
第六章解决我国地方普通高校经费筹措问题的对策  35-44
  6.1 政府方面  35-39
    6.1.1 加大对高等教育总体投入水平,处理好重点投入和普遍提高关系  35-36
    6.1.2 规范地方普通高等教育投入机制,建立科学的拨款标准  36-37
    6.1.3 建立并完善中央财政对地方高等教育的转移支付制度  37-38
    6.1.4 加强对地方普通高校规模的调控  38
    6.1.5 将部分地方普通高校转制  38-39
  6.2 学校方面  39-41
    6.2.1 加强自身财务管理,节约教育经费支出  39-40
    6.2.2 根据自身学校特点,积极拓展筹资渠道  40
    6.2.3 加强银校合作,化解高校负债  40-41
  6.3 社会方面  41-43
    6.3.1 利用各种模式参与高校基础设施建设,实现与高校互惠双赢  41-42
    6.3.2 参照“万里模式”积极投资地方高等教育  42-43
  6.4 其它方面  43-44
    6.4.1 发行教育债券、彩票  43
    6.4.2 适度吸引外资,开展中外合作办学  43
    6.4.3 挖掘教育捐赠潜力  43-44
结束语  44-45
参考文献  45-48
致谢  48

地方普通高校教育经费来源的现状及对策

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