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新型农民专业合作经济组织融资法律问题研究

作　者: 盛璐
导　师: 张燕
学　校: 华中农业大学
专　业: 经济法学
关键词: 新型农民专业合作经济组织内源性融资外源性融资
分类号: D922.28;F321.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 53次
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内容摘要

改革开放以来,新型农民专业合作经济组织的发展实现了农民的组织化、农业生产的产业化。在统筹城乡建设、新农村建设方面,新型农民专业合作经济组织也起到了突出的作用。新型农民专业合作经济组织的发展,离不开资金的支持。但在融资过程中,新型农民专业合作经济组织遇到了一定的困难。新型农民专业合作经济组织融资困境的有效解决离不开法律的保障。因此研究新型农民专业合作经济组织融资过程中的法律问题,对有效联结农民、市场、政府这三方关系,解决三农问题具有极其重要的意义。首先,本研究从新型农民专业合作经济组织的概念、主要类型及法律地位,新型农民专业合作经济组织融资的界定等进行探讨,为进一步研究奠定基础。此外,从农民发展权理论、农民金融权理论、利益与利益机制理论三方面研究新型农民专业合作经济组织融资的法学理论；从交易费用理论、产权理论、企业金融成长周期理论探讨新型农民专业合作经济组织融资的经济学理论。其次,对我国新型农民专业合作经济组织进行历史考量,对其融资进行实证分析,总结融资现状、存在的法律问题及其产生原因。新型农民专业合作经济组织的发展阶段为萌芽阶段、起步阶段、初步发展阶段、深化发展阶段。新型农民专业合作经济组织融资存在的问题包括合作经济组织内源性融资能力弱、融资中市场主体缺位、贷款抵押担保制度不健全、金融供给结构缺位、政府财政税收支持落实不到位。具体原因包括合作经济组织法人治理与运行不完备、农村金融体系不完善,金融供给不足、信贷风险分担与补偿机制不健全、政府财政税收制度不完备。再次,分析与借鉴典型国家和地区农民专业合作经济组织融资实践。通过考察德国、美国、日本、印度以及我国台湾地区农民专业合作经济组织融资情况,对不同国家和地区农民专业合作经济组织融资进行共性与对比分析,从而为我国新型农民专业合作经济组织融资提供一定的经验与借鉴。得出以下借鉴结论：优化政府支持的融资外部环境、建立综合性的农民专业合作经济组织、完善以合作金融为核心的农村金融体系。最后,根据理论基础与现实依据,在公平与效率理念、实现农民权益理念的指导下,提出从内源性融资制度和外源性融资制度两方面完善新型农民专业合作经济组织融资。内源性融资制度包括社员股金制度、公共积累制度、惠顾返还保留和资本保留制度；外源性融资制度包括多元金融主体供给制度、政府作用下的保障制度。并从融资风险担保机制、风险补偿机制、融资环境这三方面完善相应的保障措施,以保证新型农民专业合作经济组织融资的顺利进行。

全文目录

摘要  7-8
Abstract  8-10
1. 导论  10-19
  1.1 问题的提出  10
  1.2 研究目的与研究意义  10-11
    1.2.1 研究目的  10-11
    1.2.2 研究意义  11
  1.3 国内外研究现状  11-17
    1.3.1 国内研究现状  11-14
    1.3.2 国外研究现状  14-16
    1.3.3 现有研究的不足与缺陷  16-17
  1.4 研究设计与逻辑思路  17-18
    1.4.1 研究方法  17-18
    1.4.2 技术路线  18
  1.5 研究工作的创新点与难点  18-19
    1.5.1 研究工作的创新点  18-19
    1.5.2 研究工作的难点  19
2 新型农民专业合作经济组织融资的基础理论研究  19-30
  2.1 新型农民专业合作经济组织的概念  19-21
  2.2 新型农民专业合作经济组织的主要类型及其法律地位  21-22
    2.2.1 农民专业协会  21
    2.2.2 农民专业合作社  21-22
    2.2.3 股份合作社  22
  2.3 新型农民专业合作经济组织融资的界定  22-25
    2.3.1 融资的概念  22
    2.3.2 融资方式分类  22-24
    2.3.3 新型农民专业合作经济组织融资的概念  24-25
  2.4 新型农民专业合作经济组织融资的理论基础  25-30
    2.4.1 法学理论  25-27
    2.4.2 经济学理论  27-30
3 新型农民专业合作经济组织融资的历史变革及现状考量  30-42
  3.1 新型农民专业合作经济组织的发展历程  30-33
    3.1.1 萌芽阶段(20世纪80年代初至90年代初)  30
    3.1.2 起步阶段(20世纪90年代初至90年代后期)  30-31
    3.1.3 初步发展阶段(本世纪初至2007年7月1日以前)  31
    3.1.4 深化发展阶段(2007年7月1日至今)  31-33
  3.2 我国新型农民专业合作经济组织融资的现状考量——基于浙江省的实证调查  33-42
    3.2.1 实证研究背景与过程  33-34
    3.2.2 我国新型农民专业合作经济组织融资的总体情况  34-37
    3.2.3 我国新型农民专业合作经济组织融资过程中的具体法律问题  37-39
    3.2.4 新型农民专业合作经济组织融资现存问题的原因探究  39-42
4 典型国家及地区合作经济组织融资的分析与借鉴  42-51
  4.1 德国农业合作社融资的实践与经验  42-43
    4.1.1 金字塔式的农村合作金融体系  42-43
    4.1.2 政府的财政、税收、金融政策支持  43
  4.2 美国农业合作社融资的实践与经验  43-45
    4.2.1 新一代合作社的创新与发展  43-44
    4.2.2 健全的法律规范  44
    4.2.3 多元复合式的农村金融体系  44-45
    4.2.4 政府的财政补贴、税收优惠政策  45
  4.3 日本农协融资的实践与经验  45-47
    4.3.1 完善的农村金融体系  45-46
    4.3.2 政府的补贴、税收支持  46-47
  4.4 印度农业合作社融资的实践与经验  47-48
  4.5 我国台湾地区农会融资的实践与经验  48-49
    4.5.1 完备的农会信用部  48
    4.5.2 政府对农会的法律、财政支持  48-49
  4.6 典型国家及地区农民专业合作经济组织融资的启示与借鉴  49-51
    4.6.1 融资的前提:政府支持下良好的融资外部环境  49-50
    4.6.2 融资的关键:综合性的农民专业合作经济组织  50
    4.6.3 融资的保障:以合作金融为核心的农村金融体系  50-51
5 解决新型农民专业合作经济组织融资法律问题的对策建议  51-64
  5.1 明确新型农民专业合作经济组织融资的基本理念  51-53
    5.1.1 核心性理念:公平与效率有效统一  51-52
    5.1.2 目的性理念:最大化地保护农民权益  52-53
  5.2 完善新型农民专业合作经济组织内源性融资制度  53-55
    5.2.1 建立健全合作经济组织的社员股金制度  53-54
    5.2.2 优化合作经济组织的公共积累制度  54-55
    5.2.3 实行惠顾返还保留和资本保留制度  55
  5.3 完善新型农民专业合作经济组织外源性融资制度  55-61
    5.3.1 健全多元金融主体供给制度  56-59
    5.3.2 完善政府作用下的保障制度  59-61
  5.4 完善新型农民专业合作经济组织融资制度的保障措施  61-64
    5.4.1 完善新型农民专业合作经济组织融资担保机制  61-62
    5.4.2 优化新型农民专业合作经济组织融资风险补偿机制  62-63
    5.4.3 推进农村信用环境建设,优化融资环境  63-64
6 结语  64-66
  6.1 研究结论  64-65
  6.2 研究展望  65-66
参考文献  66-70
附录一: 新型农民专业合作经济组织融资情况调查  70-72
附录二: 访谈提纲  72-73
附录三: 研究生在读期间主要学术成果  73-74
致谢  74

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