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论WTO“蓝箱”规则形成与改革中的美国因素

作　者: 张晨韵
导　师: 戴仲川
学　校: 华侨大学
专　业: 国际法学
关键词: WTO法 “蓝箱” 多哈回合谈判反周期支付美国农业法
分类号: D996.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 23次
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内容摘要

“蓝箱”是WTO《农业协议》第6.5条规定的对农业生产者进行直接补贴的国内支持措施。但由于“蓝箱”补贴完全由政府公共财政支出以及必须和限产计划结合，目前仅有少数几个农业大国可以负担实施。美国便是“蓝箱”规则最主要的制定者和受益者之一。美国早在GATT时代便建立了如今“蓝箱”规则的雏形——差价支付制度，并联合欧盟于WTO创立之时，在《农业协议》中以差价支付制度为蓝本创设了“蓝箱”规则。在2001年启动的多哈回合谈判中，美国仍可凭借其在世界政治经济舞台上的主导地位，深刻地影响着“蓝箱”规则的改革进程。随着多哈回合战线越拉越长以及美国两部倍受争议的农业法的相继出台，近年来国内外专门研究WTO农业国内支持以及美国农业立法的论文数量增多。但是将多哈回合农业议题之“蓝箱”规则谈判与美国因素相结合讨论的论文却鲜见。文章便以此角度为切入点，探究从乌拉圭回合到多哈回合谈判，美国如何逐步地以其国内农业立法深刻地影响着WTO“蓝箱”规则的变化。除引言和结论外，文章分为四个章节。第一章对乌拉圭回合农业谈判的成果之一——《农业协议》以及现行的“蓝箱”规则进行了全面的解读。第二章分析了美国在乌拉圭回合“蓝箱”规则的形成谈判过程中起到的主导作用以及在乌拉圭回合实施期间“蓝箱”支持的使用情况。第三章首先分析了自多哈回合谈判开启至今，美国如何利用自身的影响力推进“蓝箱”规则的改革，剖析了历次“模式”草案中的“蓝箱”纪律,揭示了决定美国在“蓝箱”规则形成和改革中动议产生的国内因素，并预测了在美国影响下的未来“蓝箱”规则改革谈判的焦点或将集中在特定产品的新“蓝箱”补贴的“头上空间”问题、“蓝箱”规则中的技术性问题、美国拟纳入新“蓝箱”的反周期支付等议题以及在这几个领域中可能达成的新规则。最后一章在结合分析美国受反周期支付补贴产品的获益程度、中美农产品贸易状况以及我国粮食生产能力、市场开放程度等因素的基础上认为，尽管目前在美国影响下的未来WTO“蓝箱”新规则还不会对我国的粮食安全造成实质的威胁，但若决策者不在问题出现之前引起高度重视并采取相应的预防措施，我国的粮食安全将有可能陷入被动的局面。对此，文章从我国如何参与多哈回合后续谈判（包括“蓝箱”支持与市场准入规则谈判）以及如何整合我国现有农业资源（包括粮食生产与粮食流通两方面）的角度提出了可行性建议。

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-9
引言  9-10
第1章 WTO《农业协议》与“蓝箱”规则概述  10-16
  1.1 WTO《农业协议》的产生及主要内容  10-13
  1.2 WTO“蓝箱”规则概述  13-16
第2章乌拉圭回合“蓝箱”规则形成及实施中的美国因素  16-20
  2.1 “蓝箱”规则形成中的美国因素  16-17
  2.2 美国的“蓝箱”补贴使用情况  17-20
    2.2.1 差价支付制度概述  17-18
    2.2.2 美国实施差价支付情况  18-19
    2.2.3 评价  19-20
第3章多哈回合“蓝箱”规则改革中的美国因素及趋势  20-44
  3.1 “蓝箱”规则改革中的美国因素  20-30
    3.1.1 “蓝箱”规则改革的背景和步骤  20-21
    3.1.2 “蓝箱”规则改革中的美国因素  21-30
  3.2 影响“蓝箱”规则改革趋势的美国因素  30-36
    3.2.1 美国在“蓝箱”规则形成和改革中的影响力分析  30-31
    3.2.2 影响“蓝箱”规则改革趋势的美国因素  31-36
  3.3 美国影响下的“蓝箱”规则改革趋势  36-44
    3.3.1 美国特定产品新“蓝箱”补贴的“头上空间”问题  36-39
    3.3.2 “蓝箱”规则的技术性问题  39-40
    3.3.3 反周期支付与新“蓝箱”的争议  40-44
第4章美国影响下的“蓝箱”规则改革趋势对我国粮食安全的影响及对策  44-58
  4.1 “蓝箱”改革趋势对我国粮食安全的影响  44-50
    4.1.1 我国在农业部门的“入世”承诺  44-45
    4.1.2 “蓝箱”改革趋势对我国粮食安全的影响  45-50
  4.2 我国的应对策略  50-58
    4.2.1 我国在 WTO 谈判中的立场  50-52
    4.2.2 提高粮食生产能力的建议  52-58
结论  58-60
参考文献  60-63
致谢  63-64
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  64

论WTO“蓝箱”规则形成与改革中的美国因素

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