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我国民间借贷法律监管研究

作　者: 邓高阳
导　师: 胡大武
学　校: 西南政法大学
专　业: 经济法
关键词: 民间借贷法律监管金融监管法律完善
分类号: D922.28
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

近年来，随着民营经济及中小企业的快速发展，民间借贷呈现出了一片空前繁荣的景象，其迅速发展不但缓解了中小企业的资金需求，也促进了我国经济与社会的发展；但是，由于长期以来，民间借贷法律监管缺失，民间借贷弊端丛生，民间借贷危机也接二连三的发生；2011年，一场“高利贷崩盘”，“私营企业老板欠债跑路”的焦点新闻事件，更是将民间借贷从幕后催上了前台，受到了全社会的广泛关注，加强对民间借贷的法律监管已是刻不容缓，这不但是民间的迫切要求，也是政府着手要解决的重大经济、社会问题。2011年十一期间，国务院总理温家宝在温州调研时，就指出民间借贷要规范管理，防范风险，以促使它健康发展。因此，对民间借贷已不是要不要合法，要不要法律监管的问题，而是怎么合法化，怎么监管的问题，以兴利除弊，引导和规范民间借贷的发展，从而更好的推动中国经济和社会的进一步发展。本文绪论部分简要叙述了现有的研究成果、本文的研究价值、创新点以及研究方法。第一章从厘清民间借贷的概念入手，分析了我国民间借贷的现状，对民间借贷的发展阶段进行了简要的阐述，对民间借贷发展中出现的新特点、新趋势进行了全面的归纳和总结，对民间借贷存在的合理性从资金供求、民间借贷本身的特点、现行农村社会的特点三个方面进行了有力的论证。在对民间借贷要不要进行法律监管的问题上，第二章论证了民间借贷法律监管的必要性。民间借贷缺乏法律监管，其弊端日益显现，克服民间借贷的弊端有必要对民间借贷进行法律监管。第三章对民间借贷法律监管的现状进行了梳理，对监管存在的问题进行了阐释。首先，我国金融监管法律虽不少，但民间借贷监管的专门法律缺失，民间借贷监管无法可依。其次，民间借贷长期游走于法律的边缘，法律监管问题重重，不但监管法律缺失，也无明确的监管机构和监管程序；在监管中，重合规性监管，风险掌控能力不强。第四章确定了我国民间借贷法律监管的基本思路。确立了效率与公平统筹兼顾和自由与秩序和谐统一的监管理念，强调采用合规监管与风险监管相结合的监管模式；在监管手段上，应多管齐下，注重事前监管，并确立了公平、公正、公开，审慎，协调等监管原则。第五章提出了建构我国民间借贷法律监管制度的具体建议。首先在基本法律制度方面，一是建立、完善民间借贷的相关法律、法规，二是放宽利率管制，三是建立规范的民间借贷法律监管机制，四是加强市场监测，五是支持小额贷款公司和社区、村镇银行的发展。其次，在配套机制方面，一是应成立行业协会，加强行业自律性监管；二是建立存款保险制度；三是建立社会征信体系，为民间借贷供需双方构建客观、公正的社会征信平台；四是加大对民间金融的财政、税收支持力度。

全文目录

内容摘要  6-8
Abstract  8-11
引言  11-13
  （一）研究综述  11-12
  （二）研究的实践价值和理论意义  12
  （三）本文研究的创新点  12
  （四）本文的研究方法  12-13
一、我国民间借贷概述  13-18
  （一）民间借贷的界定  13-14
  （二）民间借贷的现状  14-16
  （三）民间借贷存在的合理性  16-18
二、我国民间借贷法律监管的必要性  18-21
  （一）民间借贷规范化发展的需要  18-19
  （二）规制民间借贷风险的需要  19
  （三）稳定社会秩序的需要  19-20
  （四）经济健康发展的需要  20-21
三、我国民间借贷法律监管的现状和存在的问题  21-23
  （一）我国民间借贷法律监管现状  21
  （二）我国民间借贷法律监管存在的问题  21-23
四、我国民间借贷法律监管的基本思路  23-28
  （一）监管的价值取向  23-24
  （二）监管模式  24
  （三）监管手段  24-25
  （四）监管原则  25-28
五、我国民间借贷法律监管制度的建构  28-34
  （一）基本法律制度  28-31
  （二）配套机制  31-34
结论  34-35
参考文献  35-39
致谢  39

我国民间借贷法律监管研究

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