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BT融资模式法律问题研究

作　者: 杜晔昊
导　师: 夏和平
学　校: 武汉工程大学
专　业: 马克思主义基本原理
关键词: BT融资模式法律问题项目融资立法模式
分类号: D922.28
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

BT融资模式作为一种解决基础设施和公用事业建设资金瓶颈问题的新型融资模式，在国内正在如火如荼的发展，然而我国目前却没有任何专门的法律对BT融资模式进行相应的规范和调整，由于BT模式法律关系复杂，涉及资金数额大、影响范围广、操作复杂、风险因素多等，加上BT融资模式中在启动机制、风险控制、责任承担、监督管理等方面尚无坚实的法律依据，使得实践操作中出现的越来越多的难题无法有效解决，甚至在实践操作中出现大量与现行法律法规相悖的违规现象，据此如何完善BT相应理论、对BT融资模式中的法律关系进行深入的剖析，理清当事人之间的法律关系和权利义务，构建合理的BT启动和融资监管模式，给BT融资模式的现实运用提供有效的指导显得尤为必要。本文学习和借鉴了国内外BT融资模式现有的理论和实践方面的研究经验，主要进行如下研究：首先，是BT融资模式概述。包括BT融资模式产生背景、定义、一般运作流程、在我国的发展现状和实践方式以及我国大力发展BT融资模式的必要性；其次，BT融资模式法律关系分析。包括BT融资模式基础法律关系分析、担保法律关系分析、BT融资模式的法律特征和BT融资模式与其他几种常见融资方式对比等。再次，对我国当前BT融资模式存在的法律问题进行研究。包括BT融资模式法律制度现状分析，我国当前发展BT融资模式的法律缺陷问题研究，BT融资模式项目融资担保相关法律问题分析；最后，我国构建BT融资模式法律体系的探讨，包括国际立法模式借鉴及我国BT立法模式选择，我国BT融资模式立法框架探析，提出了我国BT融资模式应该进行统一专项立法的同时完善相关配套法律法规从而形成完善的法律体系以指导和规范国内BT融资模式的运用。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-11
第1章 BT 融资模式概述  11-29
  1.1 BT 融资模式  11-20
    1.1.1 BT 融资模式的产生背景  11
    1.1.2 BT 融资模式的定义  11-14
    1.1.3 BT 融资模式的主要特征  14-16
    1.1.4 BT 融资模式的运作程序  16-20
  1.2 BT 融资模式在中国的发展及实施方式  20-26
    1.2.1 BT 融资模式在中国的发展  20-23
    1.2.2 BT 融资模式国内实践中实施方式  23-26
  1.3 中国大力推进 BT 融资模式的必要性  26-29
    1.3.1 BT 融资模式有助于缓解政府财政资金压力  27-28
    1.3.2 BT 融资模式有助于防范地方政府债务风险  28
    1.3.3 BT 融资模式有助于提高项目运作效率  28
    1.3.4 BT 融资模式有助于合理控制基础设施项目成本  28-29
第2章 BT 融资模式法律关系分析  29-45
  2.1 BT 融资模式基本法律关系  29-34
    2.1.1 BT 融资模式法律关系主体  29-31
    2.1.2 BT 融资模式中的基本法律关系分析  31-34
  2.2 BT 融资模式中的担保法律关系  34-37
    2.2.1 BT 项目主办人招标中的投标担保  35
    2.2.2 BT 合同中的履约担保  35-36
    2.2.3 BT 项目融资担保  36
    2.2.4 项目建设阶段的完工担保  36-37
    2.2.5 项目完工后的质量责任担保  37
  2.3 BT 融资模式的法律特征  37-39
    2.3.1 BT 合同法律性质的特殊性  37-38
    2.3.2 BT 融资模式主体的特殊性  38
    2.3.3 BT 融资模式投资客体的特殊性  38
    2.3.4 BT 融资模式法律关系的复杂性  38
    2.3.5 BT 融资模式是合同的组合  38-39
  2.4 BT 融资模式与其他常见项目融资对比  39-45
    2.4.1 BT 融资模式与 BOT 融资模式的对比  39-40
    2.4.2 BT 融资模式与 TOT 模式的对比  40-41
    2.4.3 BT 融资模式与 ABS 模式的比较  41-42
    2.4.4 BT 融资模式与带资承包方式的区别  42-45
第3章我国当前 BT 融资模式存在的法律问题  45-57
  3.1 BT 融资模式立法现状分析  45-46
  3.2 我国当前发展 BT 融资模式的法律缺陷  46-52
    3.2.1 立法技术上的不完善之处  46-48
    3.2.2 法律内容上的不足之处  48-52
  3.3 BT 融资模式项目融资担保法律问题分析  52-57
    3.3.1 有限追索融资方式的法律缺失  52-53
    3.3.2 BT 项目融资担保保障法律缺失  53-57
第4章构建我国 BT 融资模式法律体系  57-77
  4.1 国际立法模式借鉴及我国 BT 立法模式选择  57-62
    4.1.1 联合国《私人融资基础设施项目法律指南》简介  57-58
    4.1.2 其他国家的立法情况简介  58-60
    4.1.3 我国立法模式选择  60-62
  4.2 我国 BT 融资模式立法框架探析  62-73
    4.2.1 我国《特许权法》的基本原则  62-63
    4.2.2 我国《特许权法》之总则部分  63-65
    4.2.3 我国《特许权法》之程序性规定  65-66
    4.2.4 我国《特许权法》之实体规定  66-73
  4.3 相关配套法律法规的完善  73-77
    4.3.1 《外商投资产业指导目录》的修改  73
    4.3.2 《担保法》和《物权法》的修改  73-74
    4.3.3 《公司法》和《税收法》的修改  74-75
    4.3.4 外汇管理法律制度的完善  75
    4.3.5 完善我国国有化和征收法律制度  75-77
结论  77-79
参考文献  79-83
致谢  83

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