学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

质量技术行政执法自由裁量权控制研究-以酒泉领航公司不服行政处罚案为例

作　者: 张登岸
导　师: 马明贤
学　校: 兰州大学
专　业: 行政法
关键词: 行政执法自由裁量权控制方式
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 42次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

自由裁量权是质量技术行政部门经常使用的权力,该权力能够适应质量技术行政执法中面临的诸多具体化的问题,对质量技术行政执法起着至关重要的作用。但是由于我国法律法规对自由裁量权的设置范围很大,从而极易出现其不合理使用的情形,因此,需要对其予以适当的控制。对自由裁量权的控制主要是通过事前控制、行使过程中进行规范和事后监督的方式进行。除此之外,还需要通过行政机关内部规则的调整,比如考评机制、绩效制度等,并且通过对执法人员的培训等方式从多个维度共同对质量技术行政执法中的自由裁量权进行控制,以形成一个综合性的控制网络。笔者长期从事质量技术行政执法工作,在平时的执法实践中,会遇到形形色色的质量技术违法案件,其中相当一部分案件的处理与行政机关自由裁量权的控制问题有关。酒泉领航公司质量违法案件发生后,酒泉市质量技术监督局在对该案的处理过程中引发的焦点问题,亦然是执法人员对自由裁量权的适用问题。因此,笔者以该案为切入点,结合当前在质量技术行政执法中容易出现自由裁量权不合理适用的表现,对质量技术监督部门适用执法自由裁量权进行了研究。本文首先介绍了酒泉领航公司不服酒泉市质量技术监督局作出的行政处罚中适用自由裁量权的案情,进而结合我国行政执法自由裁量权的相关法律规定,对案件的争议焦点进行了详细的法律分析,最后由该案提出了对行政执法自由裁量权控制的建议,以飨读者。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
前言  8-9
第一章案情简介  9-11
  1.1 案件基本情况  9
  1.2 本案焦点  9-11
第二章案件争议焦点分析  11-17
  2.1 本案质量技术行政执法自由裁量权的表现  11-13
    2.1.1 处罚种类上的自由裁量权  11-12
    2.1.2 处罚情节上的自由裁量权  12
    2.1.3 处罚幅度上的自由裁量权  12-13
  2.2 本案质量技术行政执法自由裁量权的适用分析  13-14
    2.2.1 合法性分析  13
    2.2.2 程序性分析  13-14
  2.3 质量技术行政执法自由裁量权不合理运用的原因  14-15
    2.3.1 行政主体自身的原因  14-15
    2.3.2 行政相对人的原因  15
  2.4 质量技术行政执法自由裁量权不合理运用的危害  15-17
    2.4.1 侵害行政相对人的合法权益  15-16
    2.4.2 损害行政主体自身形象  16
    2.4.3 阻碍法治建设进行  16-17
第三章对案件争议焦点的解决途径  17-26
  3.1 质量技术行政执法自由裁量权的事前控制  17-19
    3.1.1 行政裁量基准的概念  17
    3.1.2 行政裁量基准的构建  17-19
  3.2 质量技术行政执法自由裁量权的过程控制  19-22
    3.2.1 执法回避制度  19-20
    3.2.2 职能分离制度  20-21
    3.2.3 听证制度  21
    3.2.4 说明理由制度  21-22
  3.3 质量技术行政执法自由裁量权的事后监督  22-23
    3.3.1 通过行政复议进行监督  22-23
    3.3.2 通过质量评查制度进行监督  23
  3.4 质量技术行政执法自由裁量权的行政机关内部规范  23-26
    3.4.1 加强内部执法制度建设  24
    3.4.2 完善质监行政执法程序  24-25
    3.4.3 加强执法队伍素质建设  25-26
结语  26-27
参考文献  27-29
致谢  29

质量技术行政执法自由裁量权控制研究-以酒泉领航公司不服行政处罚案为例

内容摘要

全文目录

相似论文