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我国户籍制度改革模式研究-以成都户籍改革为例

作 者: 魏滔
导 师: 宁凌
学 校: 广东海洋大学
专 业: 行政管理
关键词: 户籍制度 成都模式 改革建议
分类号: D631.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 484次
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内容摘要


户籍制度是一项涉及我国公民生活各个方面的一项重要的制度。现行的户籍制度是在计划经济时期产生的,带有浓重的时代特点。户籍制度对人口的自由流动进行了诸多限制,将各项权利和福利按照户口类别进行划分,强化了城乡二元的矛盾。近年来,随着我国社会经济的持续发展,现行的户籍制度内容越来越无法适应新时代的发展要求,与城乡统筹发展、构建和谐社会的政治大环境格格不入。因此,改革户籍制度的呼声越来越高涨。本文从我国户籍制度的现状分析入手,从发展阶段、过程的探讨中找出我国户籍制度存在的问题。从时间维度角度归纳我国户改的三种模式,以及从空间维度,选取我国户籍制度改革典型试点地区(中山、郑州、重庆、成都),对其改革模式进行归纳、比较。成都市户籍制度改革是迄今最彻底的一次改革,因此本文重点分析成都户籍制度改革的模式,从其改革背景、过程、成果、难点等方面进行系统分析,从而获得成都户改的有益经验和启示,在结合各种模式的优缺点分析和成都户改的相关启示,本文提出我国户籍制度改革的建议。一是完善户籍立法,以法律形式规定户籍制度的功能、内容、保障城乡居民身份的平等和自由迁徙的权利;二是加大政府的财政投入力度,加快农村基础设施和公共服务建设,推进城乡统筹发展;三是,完善土地流转制度,处理好农民转户与土地的问题。本文研究的具体内容主要包括以下几方面:第一章是导论。主要阐述选题背景及研究意义、国内外对户籍制度的相关研究综述、本文的研究思路与方法及可能创新之处。第二章是户籍制度相关概念及理论基础。主要对户籍制度的概念进行界定,对我国户籍制度的特征进行归纳。阐述了我国现行户籍制度的内容与功能。通过对户籍制度改革的分析,找出了人权理论、蒂博模型以及俱乐部理论等相关理论作为本文研究的理论基础。第三章是我国户籍制度改革的历程及存在的问题。对我国户籍制度的现状进行归纳,梳理我国户籍制度从建国初期至今的改革,将改革的阶段分为形成、发展、初步改革和深化改革阶段,对各个阶段进行总结和分析,得出我国户籍制度改革存在的问题。第四章是我国户籍制度改革的模式比较。将我国户籍制度改革的模式从时间和空间两个维度,分别进行归纳和总结。从时间维度将我国户籍制度改革分为农民自理口粮模式、城镇非农业户口商品化模式和小城镇全面开放模式;从空间维度,分别选取户籍制度改革较为典型的地区:中山、郑州、重庆和成都这四个地区的户籍制度改革做法进行分析。将各种模式的优缺点进行归纳,得出有益的经验与启示。第五章是成都市户籍制度改革的模式及启示。将成都的户改模式作为重点分析对象,阐述成都市户籍制度改革的背景,归纳成都户改的过程、显著特色及改革过程中的难点。最后总结成都户籍制度改革的三点启示。第六章是我国户籍制度改革的建议。通过前面几章的分析,总结出我国户籍制度改革要解决的问题。归纳我国户籍制度改革的目标与原则,最后在结合前面的理论基础、模式对比和成都户改经验的基础之上,提出我国户籍制度改革的对策和建议。第七章是结束语。主要对本文的观点进行归纳总结,并提出进一步的研究思路。

全文目录


摘要  6-8
Abstract  8-12
1导论  12-19
  1.1 选题背景及研究意义  12-13
    1.1.1 选题背景  12
    1.1.2 研究意义  12-13
  1.2 国内外相关研究综述  13-16
    1.2.1 国内研究现状  13-15
    1.2.2 国外户籍制度现状  15-16
  1.3 研究思路与研究方法  16-18
    1.3.1 研究思路  16-17
    1.3.2 研究方法  17-18
  1.4 可能创新之处  18-19
2 户籍制度概述及理论基础  19-25
  2.1 户籍制度概述  19-21
    2.1.1 户籍制度的概念及特征  19-20
    2.1.2 户籍制度的内容与功能  20-21
  2.2 户籍制度的相关理论基础  21-25
    2.2.1 人权理论  21-22
    2.2.2 蒂博模型  22-23
    2.2.3 俱乐部理论  23-25
3 我国户籍制度改革历程及存在的问题  25-28
  3.1 我国户籍制度改革背景  25
  3.2 我国户籍制度改革历程  25-26
  3.3 我国户籍制度改革存在的问题  26-28
    3.3.1 城乡居民身份不平等  26
    3.3.2 人口流动自由受限制  26-27
    3.3.3 配套福利政策滞后  27-28
4 我国户籍制度改革的模式比较  28-37
  4.1 我国户籍制度改革的模式比较  28-31
    4.1.1 模式介绍  28-30
    4.1.2 模式比较  30-31
  4.2 我国典型地区户籍改革模式比较  31-37
    4.2.1 模式介绍  31-35
    4.2.2 模式比较  35-37
5 成都户籍制度改革模式及启示  37-43
  5.1 成都户籍制度改革背景  37-38
  5.2 成都户籍制度改革的历程  38-41
    5.2.1 成都户籍制度改革的过程  38-39
    5.2.2 成都户籍制度改革的特色  39-40
    5.2.3 成都户籍制度改革的难点  40-41
  5.3 成都户籍制度改革的启示  41-43
    5.3.1 基础—前期铺垫及财政投入  41
    5.3.2 关键—改革相应的配套措施  41-42
    5.3.3 保障—处理好农民进城与土地关系  42-43
6 我国户籍制度改革的建议  43-49
  6.1 户籍制度改革的目标  43-44
    6.1.1 保障城乡居民身份平等  43
    6.1.2 实现城乡居民自由迁徙  43-44
    6.1.3 促进城乡统一协调发展  44
  6.2 户籍制度改革的原则  44-46
    6.2.1 循序渐进,逐步推进原则  44-45
    6.2.2 保障权利,公平平等原则  45
    6.2.3 广域覆盖,落实到位原则  45-46
  6.3 我国户籍制度改革的建议  46-49
    6.3.1 完善户籍立法,还原户籍本质功能  46-47
    6.3.2 加大财政力度,发展农村基础设施  47-48
    6.3.3 完善土地制度,处理农民土地问题  48-49
7 结束语  49-50
参考文献  50-52
致谢  52-53
作者简介  53-54
导师简介  54

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 公安工作 > 治安工作 > 户籍管理
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