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市场经济背景下的乡政村治建设研究

作　者: 王建彬
导　师: 邓德胜
学　校: 中南林业科技大学
专　业: 农村与区域发展
关键词: 市场经济乡政村治
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 38次
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内容摘要

乡政村治这种我国基层农村组织管理模式,总体上适应了当前农村社会和经济发展的需要,但是还存在许多需要完善和改革的地方。乡政村治建设的现实困境和问题,一是源于传统政府服务和社会管理方式的惯性作用；二是源于乡政村治模式与当前农村经济社会发展要求不十分一致和统一,与整个社会管理和服务的发展趋势也不完全同步；三是源于农村基层政府和农村自治组织两者间的关系没能非常协调和理顺好；四是源于村民自治组织和村民之间的矛盾和问题没能解决和处理好；五是源于农民自身的思想意识、价值观念没能培养和引导好。上述这些问题的存在严重制约着乡政村治的建设及农村经济和社会的良性健康发展。市场经济理论体现的是市场经济发展所产生的最先进的服务意识和管理形式,从市场经济理论的视角出发来考察我国当前的乡政村治建设,不仅能从农村社会管理和经济发展的实践层面上发现问题,而且也能从市场经济管理和服务的理论角度上把握乡政村治的发展规律和本质并解决其存在问题。同时也能为整个社会的民主政治发展、服务型政府建设、社会化服务和管理改革以及社会其它领域的发展提供最为现实、最有价值的理论参考。论文从市场经济和乡政村治的基本理论和内涵出发,肯定了市场经济理论作为最先进的服务意识和最积极的管理形式对民主政治建设和社会管理服务以及乡政村治建设的科学指导意义,同时简要指出了目前的乡政村治建设的现状和存在问题原因,认为市场经济理论背景下乡政村治的建设需要关注四方面的内容：1、在理念上建设具有现代服务意识的基层政府组织；2、在机构设置上建设适应农村发展和管理需要的效能自治组织；3、在制度上实现乡政村治建设和运行的程序化和效能化；4、在实践过程中加强不同地区基层政府和村级自治组织之间的交流、合作,并积极学习和引进其它地区的先进经验。最后希望通过政府和干部、群众以及社会各方面的全方位、多层次、宽领域的联动努力协作,真正意义地提升乡政的服务管理能力,提升村治的自治决策能力,进而优化农村地区的政府服务效能和社会管理环境。最终实现农村经济发展、社会和谐、民主自治的科学化、良性化发展之路。

全文目录

摘要  7-8
ABSTRACT  8-10
目录  10-12
1. 绪论  12-17
  1.1 研究背景  12-13
  1.2 研究目的和意义  13
  1.3 国内外研究现状  13-15
  1.4 研究内容  15-16
  1.5 研究方法  16
  1.6 创新之处  16-17
2. 研究相关基础理论  17-30
  2.1 市场经济基本理论  17-23
    2.1.1 市场经济和社会主义市场经济的概念内涵  17-18
    2.1.2 市场经济的一般特征和共同特征  18
    2.1.3 现代市场经济的主旨特征  18-20
    2.1.4 市场经济的时代特征和人本意识  20-22
    2.1.5 市场经济时代的管理和服务  22-23
  2.2 市场经济时代的政治建设和社会管理  23-28
    2.2.1 市场经济背景下的服务政府建设和社会管理改革的必要性  23-25
    2.2.2 建设适应市场经济发展的服务政府和社会管理  25-27
    2.2.3 基层政府服务建设及社会管理改革和“三农问题”  27-28
  2.3 乡政村治的概念、特征和内部关系  28-30
    2.3.1 乡政村治的概念内涵  28-29
    2.3.2 乡政村治的特征及内部关系  29-30
3. 乡政村治的现状问题和发展要求  30-37
  3.1 乡政村治的现状与问题  30-33
    3.1.1 乡政的现状与问题  30-32
    3.1.2 村治的现状与问题  32-33
    3.1.3 乡政与村治的矛盾表现  33
  3.2 市场经济背景下乡政村治的发展要求  33-37
    3.2.1 立足经济市场化推进农业现代化是乡政村治发展的经济基础  33-35
    3.2.2 秉承民主服务宗旨实现管理方式转变是乡政村治发展的制度保障  35
    3.2.3 坚持以人为本精神实现服务价值转变是乡政村治发展的核心目标  35-37
4. 市场经济背景下乡政村治的发展建设  37-51
  4.1 构建适应市场经济和社会发展的政治和管理理念  37-42
    4.1.1 理念对政治建设和社会发展的重要性  37-38
    4.1.2 符合市场经济和乡政村治发展的几种建设理念  38-41
    4.1.3 乡政村治理念建设的一般方法  41-42
  4.2 通过基层组织的优化促进乡政村治的建设  42-45
    4.2.1 乡政优化  42-44
    4.2.2 村治优化  44-45
    4.2.3 社会外部引导优化  45
  4.3 通过制度建设加强乡政村治发展建设  45-48
    4.3.1 制度建设简述  45-47
    4.3.2 乡政村治制度建设的现实必要性  47
    4.3.3 乡政村治的制度建设分析  47-48
  4.4 从社会整体出发促进乡政村治的完善和发展  48-51
    4.4.1 加快社会经济发展是增进乡政村治建设的根本和基础  49
    4.4.2 加强对干群的教育培养是促进乡政村治建设的关键和保障  49-50
    4.4.3 加大向先进地区学习力度是推进乡政村治建设的重要方法  50-51
5 结论和展望  51-52
参考文献  52-55
致谢  55

市场经济背景下的乡政村治建设研究

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