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城乡统筹养老服务中的非营利组织参与研究

作 者: 姜耀辉
导 师: 刘春湘
学 校: 中南大学
专 业: 社会保障
关键词: 城乡统筹 养老服务 非营利组织 参与
分类号: D632.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
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内容摘要


21世纪是老龄化的时代,老龄社会是21世纪中国的重大国情,这就要求把加快养老服务建设摆上国民经济和社会发展更加突出的位置。目前,农村养老服务供需失衡问题比城市更加严峻,这决定了发展养老服务必须要坚持城乡统筹。近年来,非营利组织发展迅速,社会保障功能突显,在养老服务领域具有独特的显著优势,应该在城乡统筹养老服务中有所作为。基于政府提供养老服务效果不佳,城乡养老服务发展失衡,非营利组织具备养老服务功能的现实情况,在城乡统筹养老服务导向的政策背景下,本文从非营利组织参与视角来探讨城乡统筹养老服务,着重论述了城乡统筹养老服务中的非营利组织参与理论框架和现实对策。首先对研究对象的基本概念进行了界定,论证了非营利组织参与城乡统筹养老服务的理论依据;其次尝试着构建了非营利组织在城乡统筹养老服务建设中的参与框架,包括参与主体、参与内容和参与方式;然后通过文献归纳分析法和差异比较研究法,分别对城市和农村养老服务中的非营利组织参与实践进行了描述性分析,探析了其存在的问题及原因;最后结合我国的城乡养老服务国情,以非营利组织参与能力提升为出发点,从参与理念、参与规模、参与能力、参与内涵、参与方式和参与保障机制等六个方面,提出了城乡统筹养老服务中的非营利组织参与对策和建议。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
目录  6-9
第一章 导论  9-18
  1.1 研究背景与意义  9-10
    1.1.1 研究背景  9-10
    1.1.2 研究意义  10
  1.2 国内外研究现状  10-15
    1.2.1 非营利组织参与社会保障研究  10-12
    1.2.2 城乡统筹社会保障研究  12-13
    1.2.3 养老服务研究  13-15
  1.3 研究思路、方法和创新之处  15-18
    1.3.1 研究思路  15
    1.3.2 研究方法  15-16
    1.3.3 创新之处  16-18
第二章 基本概念和理论基础  18-25
  2.1 基本概念  18-21
    2.1.1 养老服务  18-19
    2.1.2 城乡统筹  19-20
    2.1.3 非营利组织  20-21
    2.1.4 城乡统筹养老服务中的非营利组织参与  21
  2.2 理论基础  21-25
    2.2.1 政府市场失灵理论  21-22
    2.2.2 第三方政府理论  22-23
    2.2.3 资源依赖理论  23
    2.2.4 参与式治理理论  23-25
第三章 城乡统筹养老服务中的非营利组织参与框架  25-36
  3.1 参与主体  25-29
    3.1.1 养老服务供给型组织  26-28
    3.1.2 养老服务支持型组织  28-29
  3.2 参与内容  29-32
    3.2.1 参与服务对象  30
    3.2.2 参与服务内容  30-32
  3.3 参与方式  32-36
    3.3.1 直接参与方式  33-34
    3.3.2 间接参与方式  34-36
第四章 城乡统筹养老服务中的非营利组织参与实践和问题  36-50
  4.1 城乡统筹养老服务中的非营利组织参与实践  36-42
    4.1.1 参与城市养老服务的实践  36-39
    4.1.2 参与农村养老服务的实践  39-42
  4.2 城乡统筹养老服务中的非营利组织参与问题  42-45
    4.2.1 非营利组织规模小且城乡悬殊  42-43
    4.2.2 参与服务能力不足且城乡失衡  43
    4.2.3 参与服务内容有限且城乡有别  43-44
    4.2.4 参与服务方式单一且城乡迥异  44-45
  4.3 城乡统筹养老服务中非营利组织参与问题的原因  45-50
    4.3.1 城乡二元分割  46-47
    4.3.2 法律法规欠缺  47-48
    4.3.3 政府支持不足  48
    4.3.4 行政干预过重  48-50
第五章 城乡统筹养老服务中的非营利组织参与对策  50-61
  5.1 树立以城促乡的统筹参与理念  50-51
  5.2 壮大城乡非营利组织的参与规模  51-53
    5.2.1 大力发展农村非营利组织  51-52
    5.2.2 规范整合城市非营利组织  52-53
  5.3 加强非营利组织的参与能力建设  53-55
    5.3.1 完善组织自身治理  53
    5.3.2 加强服务队伍建设  53-54
    5.3.3 拓宽资金筹集渠道  54-55
  5.4 拓展非营利组织的参与服务内涵  55-56
    5.4.1 扩大服务覆盖范围  55
    5.4.2 从最急需内容入手  55-56
    5.4.3 重视分类分层服务  56
  5.5 创新非营利组织的参与服务方式  56-58
    5.5.1 推进政非合作参与  56-57
    5.5.2 坚持依托社区参与  57-58
  5.6 完善非营利组织的参与保障机制  58-61
    5.6.1 建立健全法律法规  58
    5.6.2 加大政策支持力度  58-59
    5.6.3 理顺政非双方关系  59
    5.6.4 推行老年津贴制度  59-61
结语  61-63
参考文献  63-69
致谢  69-71
攻读学位期间主要的研究成果  71

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 民政工作 > 社会保障与社会福利
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