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建国以来福建城镇社会基本养老保险金体制历史演变研究

作　者: 詹华
导　师: 汪征鲁
学　校: 福建师范大学
专　业: 专门史
关键词: 福建城镇社会基本养老保险金体制
分类号: K27
类　型: 博士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

老年社会经济保障是整个社会保障体制中最重要的内容之一。为了保障步入老年期的社会成员的基本生活需要,国际上绝大多数国家和地区都建立了以政府为主导的社会基本养老保险金体制。面对全球人口老龄化的发展趋势,人口赡养比率的日益提高,社会基本养老保险金体制的重要性不断显现,改革、健全、完善社会基本养老保险金体制已经成为世界各个国家与地区的政府官员、工商实业界人士、专家学者们等共同关注与讨论的热点与焦点民生问题之一。在国内外有关社会基本养老保险金体制的研究方面可谓是百家争鸣、百花齐放、名家辈出、著述颇丰。丰富、充实的研究文献资料对于开展福建城镇社会基本养老保险金体制的历史研究而言是大有裨益的,为研究的有效进行提供了良好的客观物质条件,也提供了比较重要的学术参考价值的文献资料线索,使本研究能够充分借鉴前人的学术成果,站在较高的理论视角上,对福建城镇社会基木养老保险金体制的历史沿革以及在此历史进程中所反映出来的体制运行的机制性问题做一番比较全面、客观、深入的分析和探讨。对于中国而言,特别是对处于东南沿海的主要省份福建而言,在社会主义初级阶段社会生产力较低的历史条件下,面临较快的社会转型与经济体制转轨,面对社会人口日益老龄化的现实,构建一套符合现阶段国情与省情的城镇社会基本养老保险金制度,是一项重大的历史使命与严肃的政治任务。城镇社会基本养老保险金体制的改革与实践,基本上没有完整、现成的范例可以充分效仿,它是一个需要不断试验和探索的长期过程,在这一进程中,学术理论的先行先试,即学术理论方面的先行性探索和研究是十分必要的。福建城镇社会基本养老保险金体制的改革与实践是国家城镇社会基本养老保险金体制地区化管理和运作的重要内容。探索与研究福建城镇社会基本养老保险金体制的改革与实践问题必须要引入本土化的视角,立足于福建省的具体省情,才能做到有的放矢、言之有据。建国以来建立和不断健全、完善的福建城镇社会基本养老保险金体制的历史发展进程是福建省情的重要体现,不同历史阶段的福建城镇社会基本养老保险金体制的发展是由特定的社会历史背景下福建社会政治、经济制度的运行状况所决定的。每个历史阶段福建城镇社会基本养老保险金体制的发展都有着包涵时代特色的鲜明特征。福建城镇社会基本养老保险金体制作为社会上层建筑的一个重要部分,是社会民生领域的核心内容之一,在其发展演变的历史进程中,既体现了一定程度的体制优越性和积极因素,同时也不可避免地存在一定程度的局限性和负面因素。对于福建城镇社会基本养老保险金体制运行的历史性评价,应当要有一个全面、客观、辩证、理性的认识。因此,要充分地理解和认识福建城镇社会基本养老保险金体制的改革与实践问题的实质,必须对其整个历史沿革的概况和历史演变的基本脉络做一个全方位、详细、深入的考察,由此可见,开展福建城镇社会基本养老保险金体制的相关历史研究具有较强的现实意义与客观必要性。本论文着重于从历史学的视角,对福建城镇社会基本养老保险金体制的建立和发展演变情况进行研究。考虑到福建城镇社会基本养老保险金体制的历史研究有着较强的现实针对性与应用性,由此,本论文将采取理论与实践有机结合、资料调查与实地调查相结合、定性分析与定量分析相结合、理论分析与实证分析并用的方法进行课题研究。本文以“建国以来福建城镇社会基本养老保险金体制历史演变研究”为题,围绕福建城镇社会基本养老保险金体制运行发展的基本线索,充分结合史料,理论联系实际,介绍了社会养老保险金制度的主要概念和基本内涵以及社会养老保险金制度构建的主要思想理论依据与制度建立、发展的历史渊源,论述了福建城镇社会基本养老保险金体制的发展历程,对各个历史阶段福建城镇社会基本养老保险金体制运行的主要特征进行了较为具体的归纳和分析,从社会政治、经济条件等角度入手,对不同历史时期福建城镇社会基本养老保险金体制运行的社会历史背景做了较为详细、深入地剖析与说明,就不同历史阶段的福建城镇社会基本养老保险金体制运行状况进行了全面、具体、客观的评价,重点分析了其运行机制的历史积极作用和历史局限性,最后论述了现阶段福建城镇社会基本养老保险金体制发展的主要改进思路。

全文目录

中文摘要  2-4
Abstract  4-7
中文文摘  7-16
目录  16-19
绪论  19-35
第一章社会基本养老保险金制度的主要概念、基本内涵、思想理论来源及历史渊源  35-67
  第一节制度的主要概念  35-40
    一、社会保险的定义和显著特征  35-36
    二、社会基本养老保险金制度与社会养老保险的定义  36-38
    三、制度的一般特点  38-40
  第二节制度的基本内涵  40-44
    一、制度的基本经济功能与社会功能  40-41
    二、制度构建的理念与原则  41-43
    三、制度的筹资模式  43-44
  第三节制度的思想理论来源  44-49
    一、马克思主义理论中有关社会养老保障的思想简述  44-46
    二、西方社会养老保障理论简述  46-49
  第四节制度的历史渊源  49-67
    一、国际社会基本养老保险金制度的历史渊源  49-52
    二、中国社会基本养老保险金制度的历史渊源  52-67
第二章建国后至文革时期的福建城镇社会基本养老保险金体制研究  67-93
  第一节体制的发展概况  67-76
    一、体制的管理机构沿革  67-70
    二、企业退休职工的社会养老保险基金统筹制度  70-71
    三、全民所有制企业职工退休社会养老保险金待遇制度  71-73
    四、集体所有制企业职工退休社会养老保险金待遇制度  73-74
    五、企业退休职工出国及出境定居的社会养老保险金待遇制度  74
    六、企业退职人员的社会养老保险金待遇制度  74-76
  第二节体制发展的主要特征  76-79
    一、建国后至文革前体制适度参照了苏联的国家保险模式  76-77
    二、文革前在城镇企业职工社会基本养老保险金方面实行全国统筹制度  77-78
    三、重视对社会特定群体的基本养老保险金待遇政策的制定  78
    四、文革期间国营企业基本成为城镇社会基本养老保险金体制运行的责任主体  78-79
  第三节体制运行的社会历史背景  79-86
    一、建国后至文革期间体制运行的社会政治背景  79-82
    二、建国后至文革期间体制运行的社会经济背景  82-86
  第四节体制运行的主要社会历史作用  86-93
    一、建国后至文革期间体制运行的历史积极作用  86-89
    二、建国后至文革期间体制运行的历史局限性  89-93
第三章改革开放新时期的福建城镇社会基本养老保险金体制研究  93-229
  第一节体制的发展概况  93-164
    一、体制管理机构沿革、相关管理职能的变化以及管理队伍的建设概况  93-101
    二、企业职工社会基本养老保险金制度的发展概况  101-129
    三、机关事业单位社会基本养老保险金制度的建立、发展概况  129-146
    四、福建省城镇居民社会基本养老保险金制度的建立、发展概况  146-156
    五、特殊社会群体的基本养老保险金制度(以宗教教职人员为例)  156-159
    六、体制的信息化建设  159-161
    七、基金的监督管理工作  161-164
  第二节体制发展的主要特征  164-168
    一、逐步实行“统帐结合”的社会基本养老保险模式  164
    二、不同行业间及同一行业内部存在着一定程度的制度差异  164-165
    三、体制的覆盖面不断扩大,参保人数不断增加  165-166
    四、城镇社会基本养老保险金的征收和支付水平不断提高,收支平衡且略有结余  166-168
    五、重视对特定社会群体尤其是社会弱势群体基本养老保险金待遇等政策的制定  168
    六、政府成为城镇社会基本养老保险金体制运行的责任主体  168
  第三节体制运行的社会历史背景  168-178
    一、改革开放新时期体制运行的社会政治背景  168-174
    二、改革开放新时期体制运行的社会经济背景  174-178
  第四节体制运行的主要社会历史作用  178-214
    一、改革开放新时期体制运行的历史积极作用  178-187
    二、改革开放新时期体制运行的历史局限性  187-214
  第五节体制的主要改进思路  214-229
第四章结论  229-231
附录  231-235
参考文献  235-248
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果  248-249
致谢  249-251
索引  251-254
个人简历  254-255

建国以来福建城镇社会基本养老保险金体制历史演变研究

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