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城乡统筹背景下县域城镇化问题研究

作　者: 谢忠辉
导　师: 王桂新
学　校: 复旦大学
专　业: 公共管理
关键词: 城镇化 城乡统筹 县域
分类号: F299.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


城镇化是人类生产和生活活动在区域空间上的集聚,是现代化过程的主要内容和重要表现形式。我国正处于工业化、城镇化发展的关键时期。推动城镇化既面临着难得的机遇,也面临着严峻的挑战,必须在深刻总结经验,客观认识国情,准确把握发展条件和机遇,科学分析城镇化未来态势的基础上,探索出一条符合我国沿海经济发达地区的县域城镇化道路,制订出一套适应现阶段县域城镇化健康发展要求的政策和指导意见。随着改革开放的不断深入,我国城镇化发展取得了巨大的成就,城镇化水平大幅提高,城镇数量大幅增加,城镇现代化水平显著提升,城乡一体化取到一定进展。但同时也存在许多问题：如城镇化滞后于工业化,质量不高,内容不完整；大中小城市结构不合理,城镇体系有待完善；城镇空间分布格局不合理,人口集中度不高；城镇发展模式粗放,可持续性差；城乡二元结构矛盾依然突出,各方利益难以协调等诸多问题。如果不能及时有效地解决这些问题,必将影响城镇的可持续发展和社会稳定。这些问题的产生,主要在于：对城镇化的本质和一些重要关系认识不清；规划体制不完善,存在部门分割、区域分割、城乡分割等问题；公共服务和社会保障体系统筹层次不够,劳动者平等就业制度还未形成；土地制度不完善,资源与环境成本不完全；城镇财政收入结构不合理；管理考核政策不完善等。本文以城乡统筹背景下乐清县域城镇化为研究对象,了解当前沿海经济发达地区县域城镇化的特点；剖析城乡统筹发展的具体要求及对县域城镇化的影响。在解决措施对策上强调政府要重视,有责任为城乡统筹发展创造良好的发展平台,必须从政策层面和建设层面为之服务；政府管理者应直面社会问题,加强决策层面的研究,完善现行的管理理论与方法。

全文目录


论文摘要  5-6
Abstract  6-8
第1章 绪论  8-16
  1.1选题背景和研究意义  8-12
    1.1.1 选题背景  8-10
    1.1.2 研究意义  10-12
  1.2 城镇化的界定与分类  12-13
  1.3 基本思路和研究方法  13-14
    1.3.1 基本思路  13
    1.3.2 研究方法  13-14
  1.4 重点问题和章节安排  14-16
    1.4.1 重点问题  14
    1.4.2 章节安排和基本框架  14-16
第2章 国内外城镇化研究综述  16-25
  2.1 城镇化概念研究  16-17
  2.2 城镇化动力机制研究  17-19
  2.3 城镇化特征研究  19-21
  2.4 城乡关系研究  21-22
  2.5 城镇化路径选择研究  22-23
  2.6 城镇化实现对策研究  23-25
第3章 乐清市城乡结构特征及城镇化特点  25-39
  3.1 乐清市概况  25-26
  3.2 乐清市城镇化发展进程及城乡结构演变  26-31
    3.2.1 乐清城镇化发展进程  27-29
    3.2.2 乐清县域城乡空间结构演变  29-31
  3.3 乐清城镇化的深层动力机制  31-32
  3.4 乐清县域城镇化的问题描述  32-39
第4章 城乡统筹对县域城镇化的影响与要求  39-47
  4.1 城乡统筹发展的总体要求和基本原则  39-40
    4.1.1 城乡统筹发展的总体要求  39
    4.1.2 城乡统筹发展的基本原则  39-40
  4.2 城乡统筹发展对县域城镇发展的影响与要求  40-47
    4.2.1 城乡统筹视角下的县域城镇  40-41
    4.2.2 县域城镇化存在的几个认识误区  41-43
    4.2.3 空间组织相关理论对乐清的启示  43-44
    4.2.4 城乡统筹对县域城镇化的要求  44-47
第5章 统筹城乡发展推进县域城镇化的思考  47-62
  5.1 基于城乡统筹的县域城镇化思路与对策  47-57
    5.1.1 科学规划编制  47-48
    5.1.2 加速新型工业化  48-52
    5.1.3 推进一体化建设  52-55
    5.1.4 探索体制机制创新  55-57
  5.2 乐清统筹城乡推进县域城镇化的政策建议  57-62
    5.2.1 改革现行行政体制  57-59
    5.2.2 改革农村土地使用制度  59
    5.2.3 改革农村产权和农业服务制度  59-60
    5.2.4 改革户籍制度  60
    5.2.5 改革社会保障制度  60-62
第6章 问题与展望  62-63
参考文献  63-67
后记  67-68

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