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土地利用总体规划中基本农田划定的方法与应用

作　者: 褚芳
导　师: 段建南
学　校: 湖南农业大学
专　业: 农业资源利用
关键词: 土地规划基本农田农用地分等定级耕地保护桃源县
分类号: F301.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 337次
引　用: 2次
阅　读: 论文下载

内容摘要

土地是人类生存和发展的重要场所和自然资源。我国正处于经济高速发展、人均资源匮乏的历史阶段,资源、生态环境与经济社会可持续发展之间的矛盾日益突出。基本农田是耕地的组成部分,主要是高产优质的那一部分耕地或者法律规定必须划入基本农田保护区的耕地。基本农田涉及国家粮食安全、人民生活和农民切身利益,特别是在当前中国人口持续增加、经济建设不可避免要占用部分耕地、粮食生产不容乐观的形势下,保护耕地特别是保护基本农田是“一条不可逾越的红线”。在此背景下,结合应用已有的研究成果和工作经验,对基本农田的划定方法进行探索、研究。论文在通过科学界定基本农田概念、内涵和划定程序,提出利用农用地分等定级成果划定基本农田保护区的方法,并对划定的基本农田保护区实行分级保护措施,为我国人地平衡、粮食安全、农民增收、农用地开发利用等工作提供科学依据。研究结果表明,在土地利用总体规划中,基本农田的划定并非一个上级下达给下级一个基本农田保护指标,下级去凑数完成这样一个简单的过程。需要综合考虑耕地的自身条件、发展经济建设需要,行政干预人为因素等等多方面的因素,并依据农用地的分等定级成果,进行耕地质量的排序,共分为七个等级,又以耕地的高低等级为依据,把一、二级耕地划入高产田,三、四级地划入中产田,五、六、七级耕地划入低产田。最后耕地按照由高级别到低级别依次入选基本农田,这样才能做出科学决策。文中还提出把划定的基本农田保护区按质量高低划分为特殊保护级别基本农田、严格保护级别基本农田和一般保护级别基本农田,针对不同保护级别的基本农田实施分级管理措施。为了验证论文提出的研究成果,选择了湖南省常德市桃源县进行案例分析,得出：桃源县基本农田保护面积8.2万hm2,其中3.96万hm2属于特殊保护级别,2.38万hm2属于严格保护级别,1.59万hm2属于一般保护级别。在确定基本农田的空间布局时,考虑耕地的集中连片因素,这是文章的一个创新点。利用农用地分等定级成果划定基本农田的方法不仅使耕地入选基本农田的过程科学合理,更重要的是对基本农田的保护得到进一步的强化。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
第一章绪论  8-14
  1 研究目的与意义  8-9
  2 基本农田概况  9-12
  3 研究内容与方法  12-14
第二章基本农田划定方法及存在问题分析  14-19
  1 基本农田的内涵分析  14
  2 基本农田的划定原则与程序  14-15
  3 基本农田划定方法概述  15-16
  4 基本农田划定存在的突出问题  16-19
第三章基于农用地分等定级成果的基本农田保护区划定和管理  19-26
  1 农用地分等定级的工作思路  19-20
  2 农用地分等定级成果在基本农田划定中的应用  20-26
第四章实证研究-以桃源县为例  26-39
  1 桃源县概况  26-29
  2 桃源县基本农田保护区的划定与管理  29-39
第五章结论  39-41
参考文献  41-45
致谢  45-46
个人简历  46

土地利用总体规划中基本农田划定的方法与应用

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