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我国海岸带综合管理问题研究

作　者: 杨义勇
导　师: 容景春
学　校: 广东海洋大学
专　业: 行政管理
关键词: 海岸带综合管理体制问题
分类号: P74
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

海岸带是海陆交互作用的过渡地带，蕴藏着丰富的旅游、海涂、渔业、港口、盐业、砂矿、石油及天然气等资源，其在海洋资源开发方面具有诸多的优越性。同时它更是人类生活、生产的重要场所，承载着经济、政治及军事意义的战略地区。但在另一方面，海岸带自身生态环境的脆弱性，地质灾害的多发性，加之人类对海岸带不合理的开发利用，使海岸带原本脆弱的环境逐步恶化。要达到科学利用、开发海岸带资源，实现开发与保护的均衡，进而使海岸带经济又好又快地发展，使内耗降到最低，作为海岸带开发与管理最为重要一环的海岸带综合管理则显得尤为重要，因而对海岸带综合管理所存在问题的研究，也就水到渠成地提到日程。海岸带地域系统的可持续发展，是人类与地球环境协调共生的一种解决途径。毋庸置疑，我国在海岸带综合管理中还面临着许多问题，但政府如何发现、引导、制定、实施海岸带综合管理，关系到海岸带的核心竞争力的提高和可持续发展。本文运用对比分析、文献分析、实证分析和系统分析的方法对我国海岸带管理面临的问题进行综合分析，通过相关理论研究、分析，探索我国海岸带综合管理困境的主因。结合我国国情，在借鉴外国经验的基础上，提出海岸带综合管理实施的建议。按所述研究思路，本文分六个部分。第一部分，引言。介绍海岸带管理综述，研究背景、意义及方法；第二部分，海岸带综合管理的相关概念及理论基础；第三部分，分析了我国海岸带综合管理存在的问题及原因；第四部分，美国海岸带综合管理的经验及启示；第五部分，关于我国海岸带综合管理的思考，提出海岸带综合管理的建议；第六部分，结论。研究表明，我国在海岸带综合管理方面还有很长的路要走，应从体制与政策等方面入手，加快政府职能转变，提高管理和服务质量，实现海岸带的可持续发展。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 引言  9-15
  1.1 研究背景  9-10
  1.2 国内外研究综述  10-14
    1.2.1 国内研究综述  10-12
    1.2.2 国外研究综述  12-14
  1.3 研究目的与意义  14-15
    1.3.1 理论意义  14-15
    1.3.2 现实意义  15
  1.4 研究内容及方法  15
    1.4.1 文献分析法  15
    1.4.2 比较研究法  15
    1.4.3 系统分析法  15
    1.4.4 个案分析法  15
2 海岸带综合管理的相关概念及理论基础  15-20
  2.1 海岸带综合管理相关概念  15-17
    2.1.1 关于海岸带的界定  15-16
    2.1.2 海岸带综合管理的概念  16-17
    2.1.3 海岸带相关概念的界定  17
  2.2 海岸带综合管理的理论基础  17-19
    2.2.1 系统理论  17-18
    2.2.2 博弈理论  18
    2.2.3 公共选择理论  18-19
  2.3 海岸带的独特性  19-20
    2.3.1 资源丰富性  19
    2.3.2 区域特定性  19
    2.3.3 经济辐射性  19
    2.3.4 灾害多发性  19-20
3 我国海岸带综合管理存在的问题及原因  20-26
  3.1 我国海岸带综合管理现状  20-21
    3.1.1 人类活动与海岸带的联系  20
    3.1.2 海岸带管理法规体系  20
    3.1.3 海岸带管理职能部门及机构  20-21
    3.1.4 海岸带综合管理的工作成效  21
  3.2 我国海岸带管理中存在的问题  21-25
    3.2.1 海岸带机构及权限问题  21
    3.2.2 海岸带协调机制问题  21-22
    3.2.3 海岸带管理的法制问题  22-23
    3.2.4 海岸带环境污染问题  23-24
    3.2.5 海岸带地质灾害问题  24
    3.2.6 海岸带生态系统问题  24-25
  3.3 我国海岸带管理存在的问题之原因分析  25-26
    3.3.1 人口增长的压力  25
    3.3.2 海岸带资源过度开发  25
    3.3.3 海岸带综合管理体制不健全  25-26
4 美国海岸带综合管理的经验及启示  26-32
  4.1 美国海岸带综合管理实践  26-31
    4.1.1 美国海岸带综合管理政策  26-28
    4.1.2 美国海岸带综合管理体制  28-29
    4.1.3 美国海岸带综合管理优势分析  29-31
  4.2 美国海岸带综合管理启示  31-32
    4.2.1 提高公民海洋意识  31
    4.2.2 统一协调机制  31
    4.2.3 完善海岸带法律体系  31-32
5 解决我国海岸带综合管理问题的思考  32-39
  5.1 构建海岸带的高效运行机制  32-34
    5.1.1 设置高层次海岸带综合管理机构  32-33
    5.1.2 建立多维度的海岸带综合协调机制  33-34
  5.2 构建和谐发展，以人为本的海岸带政策  34-36
    5.2.1 海岸带的双目标体系政策  34
    5.2.2 公众参与政策  34-35
    5.2.3 海岸带的科技政策  35
    5.2.4 海岸带资源的开发与保护  35-36
  5.3 完善我国海岸带综合管理体系的保障措施  36-37
    5.3.1 完善海岸带综合性法律法规  36
    5.3.2 加强海岸带执法监督机制  36
    5.3.3 提升海岸带地质灾害预防  36-37
    5.3.4 完善海岸带管理的经济政策  37
    5.3.5 拓宽规划和管理的时空维度  37
  5.4 制定《海岸带管理法》  37-39
6 结论  39-40
参考文献  40-43
致谢  43-44
作者简历  44-45
导师简介  45

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