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政府信息资源公共获取绩效评估研究

作　者: 彭海艳
导　师: 王协舟
学　校: 湘潭大学
专　业: 档案学
关键词: 政府信息资源公共获取绩效评估
分类号: G203
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 62次
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内容摘要

开展政府信息资源公共获取绩效评估研究有着重要的理论价值和现实意义。目前国内外学者主要从政府绩效评估、政府信息资源公共获取、公众参与等方面进行了较为深入的研究,尚缺乏对政府信息资源公共获取绩效评估问题的系统研究。政府信息资源公共获取绩效评估是指以政府绩效评估和信息获取的相关理论和实践探索为基础,依据政府的服务质量与公共责任、政府信息公开的有效性与便捷度、公众的参与度与满意度等评估标准,建立政府信息资源公共获取绩效评估体系与评估模型,并按照一定的程序和方法,对政府信息资源公共获取现状及成效进行综合评价。政府信息资源公共获取绩效评估内容非常广泛,主要包括国家层面、政府层面以及公众层面的政府信息资源共获取绩效评估。从评估主体、评估方式、评估内容、评估层次、评估时限、评估指标、评估形式等不同的角度,可以将政府信息资源共获取绩效评估划分为不同的类型。政府信息资源公共获取绩效评估具有两个明显的特征,即评估过程的公众参与特征和评估内容的公众需求特征;开展政府信息资源公共获取绩效评估应遵循客观公正、经济高效、民主公开的工具性价值取向,同时要坚持科学有效、方便快捷的目的性价值取向。政府信息资源公共获取绩效评估体系作为一个相对独立的系统,应由评估目标、评估主体、评估对象、评估指标、评估方法、评估标准、评估程序等基本要素组成。建立科学合理的政府信息资源公共获取绩效评估体系需要坚持和把握科学性原则、可操性原则、客观性原则、全面性原则、可比性原则和指引性原则,应确立多元化的评估主体,确定合理的评估对象,建立科学的评估指标,建立规范的评估程序,采用有效的评估方法。开展政府信息资源公共获取绩效评估,还必须寻求有效的路径,只有这样,才能确保评估工作的顺利实施。因此,必须大力加强国家的宏观指导和政策引导,牢固确立公众在评估中的主导地位,积极争取社会其他力量的支持。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
第1章绪论  10-25
  1.1 论文选题来源  10
  1.2 选题背景与意义  10-14
    1.2.1 选题背景  10-12
    1.2.2 研究意义  12-14
  1.3 国内外研究述评  14-22
    1.3.1 文献调研说明  14-17
    1.3.2 国内外研究状况  17-20
    1.3.3 国内外研究评价  20-22
  1.4 主要研究内容  22-23
  1.5 主要研究方法  23-24
  1.6 主要创新点  24-25
第2章政府信息资源公共获取绩效评估的基本认知  25-40
  2.1 政府信息资源公共获取绩效评估的内涵  25-28
    2.1.1 政府绩效评估  25-26
    2.1.2 政府信息资源公共获取  26-27
    2.1.3 政府信息资源公共获取绩效评估  27-28
  2.2 政府信息资源公共获取绩效评估的范畴  28-32
    2.2.1 政府信息资源公共获取绩效评估的范围  29-30
    2.2.2 政府信息资源公共获取绩效评估的类型  30-32
  2.3 政府信息资源公共获取绩效评估的基本特征  32-37
    2.3.1 评估过程：坚持公众参与导向  32-35
    2.3.2 评估内容：坚持公众需求导向  35-37
  2.4 政府信息资源公共获取绩效评估的价值取向  37-40
    2.4.1 工具性价值取向  37-39
    2.4.2 目的性价值取向  39-40
第3章政府信息资源公共获取绩效评估的体系构建  40-64
  3.1 绩效评估体系构建的基本思路  40-44
    3.1.1 绩效评估体系构建的指导思想  40-41
    3.1.2 绩效评估体系构建的基本要素  41-43
    3.1.3 绩效评估体系构建的基本原则  43-44
  3.2 绩效评估主体的多元化选择  44-50
    3.2.1 评估主体多元化的依据  45-46
    3.2.2 评估主体多元化的原则  46-47
    3.2.3 评估主体的多元化构成  47-50
  3.3 合理确定绩效评估对象  50-53
    3.3.1 国家视角：国家信息化建设水平  50-51
    3.3.2 政府视角：政府信息公开行为  51-52
    3.3.3 公众视角：公众信息获取行为  52-53
  3.4 科学构建绩效评估指标  53-59
    3.4.1 选择评估指标的意义  53-54
    3.4.2 评估指标的构建原则  54-56
    3.4.3 评估指标的主要内容  56-58
    3.4.4 评估指标的计算方法  58-59
  3.5 规范优化绩效评估程序  59-62
    3.5.1 评估准备工作  59-60
    3.5.2 评估具体实施  60-61
    3.5.3 评估结果公布与反馈  61-62
  3.6 有效运用绩效评估方法  62-64
    3.6.1 定性评估方法  62
    3.6.2 定量评估方法  62-64
第4章政府信息资源公共获取绩效评估的完善路径  64-70
  4.1 大力加强国家的宏观指导和政策引导  64-67
    4.1.1 国家支持和投入  64-66
    4.1.2 制度支撑  66-67
  4.2 牢固确立公众在评估中的主导地位  67-69
    4.2.1 增强公众参与意识  67-68
    4.2.2 提升公众参与能力  68
    4.2.3 拓宽公众参与渠道  68-69
  4.3 积极争取社会其他力量的支持  69-70
    4.3.1 争取学术界的支持  69
    4.3.2 争取新闻媒体的支持  69-70
第5章结论与展望  70-74
参考文献  74-77
致谢  77-78
个人简历、在校期间发表的学术论文及研究成果  78-79

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