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“城中村”社区治理研究
作 者: 苏亚芬
导 师: 葛荃
学 校: 山东大学
专 业: 行政管理
关键词: 城市化 “城中村”社区 治理
分类号: C912.8
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
“城中村”现象是我国快速推进城市化进程中出现的一种特殊现象,当前我国各大城市都普遍而又不同程度的存在这种现象。它使得城市建成区内形成了复杂的城乡二元格局,在社会、经济、环境等各方面产生许多问题与矛盾,成为我国顺利推进城市化过程中新的城市化问题。分析“城中村”产生的原因,对“城中村”社区进行有针对性的治理,不仅是实现城市可持续化发展的需要,也是适应城乡一体化发展、提高居民生活质量的迫切需要。本文从界定“城中村”的概念入手,介绍了我国“城中村”社区治理的研究现状以及进行“城中村”社区治理的意义以及必要性分析,着重分析了“城中村”社区形成的深层次背景原因。接下来以威海“城中村”社区为个案,通过实证调查深入分析了威海市“城中村”社区治理过程中存在的主要问题,并且从政治学、公共管理学的角度出发深入分析了这些问题存在的根本原因,综合城市的发展策略分析了“城中村”社区治理需要经历的三个阶段。初级阶段为善政下的“城中村”物质层面的改造,强调的是政府自上而下的推动;中级阶段为善治下政府主导、多元参与的治理;“城中村”社区治理的高级阶段是善治下的自治,完整地融入城市,成为城市和谐社区。笔者认为,实现“城中村”社区的善治需要一个长期的、逐步推进的过程,在社区中介组织、社区居民委员会等治理力量成长的过程中,政府仍要处于并将长期处于主导地位。这是威海市“城中村”社区实现善治的关键。现阶段,政府主导推动的“城中村”社区治理是我国城市化进程中“城中村”社区治理的主要类型。“城中村”的终结是一个渐进式的过程,“城中村”社区的治理也不是一蹴而就的,需要我们给以更多的耐心和理性。
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全文目录
中文摘要 10-11 ABSTRACT 11-13 绪论 13-17 一、问题的提出 13-14 二、研究目的和意义 14 三、研究方法 14-15 四、"城中村"社区治理的研究现状 15-17 第一章 "城中村"社区相关问题概述 17-22 一、"城中村"社区概念界定 17-18 二、"城中村"社区形成的原因 18-21 1、城市化的推进 18-19 2、城乡二元结构 19-20 3、利益的驱动 20 4、原村民社会关系网络的存续 20-21 三、对"城中村"社区治理的意义及必要性分析 21-22 1、推进城市化进程的需要 21 2、城市可持续发展的需要 21-22 3、丰富社区基层民主治理理论 22 第二章 "城中村"社区治理的现实问题 22-33 一、威海市"城中村"的现状 22-24 二、现阶段"城中村"社区的特点 24-27 1、环境特征 24-25 2、经济特征 25 3、社会特征 25-26 4、社区管理方面的特征 26-27 三、"城中村"社区治理存在的主要问题 27-29 1、遗留的集体资产处置问题 27-28 2、居委会职能定位问题 28 3、公共事务的治理问题 28-29 4、居民身份、权利的实现问题 29 5、原著与外来的冲突与融合 29 四、"城中村"社区治理不善的原因分析 29-33 1、城乡二元结构体制的束缚 29-30 2、政府管理的错位和缺位 30-32 3、社区的内源动力不足 32-33 4、相关制度的缺位 33 第三章 "城中村"社区治理的发展探讨 33-46 一、"城中村"社区治理的理论基础 33-35 二、"城中村"社区治理发展的三个阶段 35-42 1、初级阶段:善政下的一种自上而下的治理 36-38 2、中级阶段:善治下的政府主导、多元参与的治理 38-41 3、高级阶段:善治下的社区自治 41-42 三、"城中村"社区治理实现的路径依赖 42-46 1、转变政府职能,明确政府的角色定位 42-43 2、培养居民的社区意识与社区参与意识 43-44 3、大力发展社区中介组织 44-46 参考文献 46-49 致谢 49-50 攻读硕士期间发表的论文 50-51 学位论文评阅及答辩情况表 51
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中图分类: > 社会科学总论 > 社会学 > 社会结构和社会关系 > 地区社会学
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