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流域水污染控制规划SEA

作　者: 尚广萍
导　师: 尚金城
学　校: 东北师范大学
专　业: 环境科学
关键词: 战略环境评价 流域 水污染控制规划 环境承载力 替代方案 巢湖
分类号: X820.3
类　型: 博士论文
年　份: 2007年
下　载: 967次
引　用: 4次
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内容摘要


规划环境影响评价是战略环境评价在规划层次上的应用，是对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。近年来，欧洲和北美国家开展了大量的战略环境影响评价(Strategic Environmental Assessment，SEA)实例研究，各国实践经验的丰富又对SEA相关理论和方法学提出了更高的要求。2003年9月1日颁布《中华人民共和国环境影响评价法》为规划评价的实施提供了法律依据，但我国现阶段的SEA理论方法和应用研究尚处于起步阶段。本论文选择流域水污染控制规划为研究对象，在分析和掌握国内外战略环境评价研究进展的基础上，根据中国规划SEA的发展需要，在规划SEA的理论体系、技术方法及实例应用等方面进行了探讨性研究，主要是针对规划层次上的环境影响从源头和过程的控制，通过对规划实施后资源环境承载能力的分析、预测和评价，提出预防或者减缓不良环境影响的对策和措施，从而实现控制环境污染。以期进一步完善我国规划环境影响评价理论体系和技术方法，为我国“一地、三域、十个专项”规划环境影响评价的全面实施与研究提供借鉴。论文的主要内容有：一、介绍论文的选题背景和选题意义；在回顾和总结国内外SEA研究与实践进展的基础上，提出中国SEA在技术方法上存在的主要问题；分析论述了开展流域水污染控制规划的必要性和可行性。二、分析论述适合流域水污染控制规划SEA的理论体系的构建，可持续发展理论、系统工程理论、生态系统理论、流域生态学理论以及环境承载力重要思想与理论精华对SEA的全面指导作用。三、研究了开展流域水污染控制规划战略环境评价的基本原则、工作程序包括战略分析、环境状况描述、环境影响识别、评价指标体系、环境影响预测与综合评价、战略替代方案及战略环境影响减缓措施等。四、对战略环境影响的识别、战略及替代方案环境影响的分析评价与预测以及战略环境影响综合评价的技术方法进行分类描述和分析，及其在战略环境评价的应用。五、第五、六章为实证研究。以巢湖流域水污染控制的战略环境评价为例，依据上述的理论和方法，通过规划分析、环境影响识别、建立战略环境影响评价指标体系、战略环境影响预测与综合评价对巢湖流域“九五”和“十五”水污染控制规划的执行效果进行了回顾性评价，并且对巢湖流域“十一五”水污染控制规划的三个替代方案进行预测性评价，最终筛选出技术合理、经济可行，可实施性强的的替代方案。为保证方案的实施，本文还提出了技术可行经济合理的保障措施。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-7
目录  7-18
前言  18-20
第一章 流域水污染控制规划的战略环境评价概述  20-35
  1.1 研究目的  20-22
    1.1.1 我国水资源与水环境形势严峻  20-21
    1.1.2 流域综合管理与调控成为必然  21
    1.1.3 流域规划成为流域综合管理工作的中心  21-22
  1.2 研究意义  22-25
    1.2.1 促进流域综合管理规划的实施  22-23
    1.2.2 促进流域的全面协调和可持续发展  23-24
    1.2.3 促进流域水环境问题的系统合理的解决  24
    1.2.4 全面贯彻《环境影响评价法》的需要  24-25
  1.3 SEA及流域水污染控制规划国内外研究进展  25-29
    1.3.1 SEA的国内外研究进展  25-27
    1.3.2 流域规划SEA的研究进展  27-29
  1.4 流域水污染控制规划SEA的内涵与特征  29-32
    1.4.1 评价核心和内容  29
    1.4.2 流域水污染控制规划SEA与项目EIA区别  29-30
    1.4.3 流域水污染控制规划SEA的基本特征  30-32
  1.5 开展流域水污染控制规划SEA的重要作用  32-35
    1.5.1 开展流域水污染控制规划SEA的必要性  32
    1.5.2 开展流域水污染控制规划SEA的可行性  32-33
    1.5.3 SEA的综合决策与科学规划作用  33-35
第二章 流域水污染控制规划SEA的理论基础  35-45
  2.1 可持续发展理论  35-37
    2.1.1 可持续发展的内涵  35
    2.1.2 可持续发展特征和特点  35-36
    2.1.3 可持续发展的系统协调  36-37
    2.1.4 对流域水污染控制规划评价的指导作用  37
  2.2 系统工程理论  37-39
    2.2.1 系统工程的内涵  37-38
    2.2.2 系统工程的主要环节  38
    2.2.3 在流域规划评价中的应用  38-39
  2.3 生态系统理论  39-41
    2.3.1 生态系统结构理论  39-40
    2.3.2 生态系统功能理论  40-41
    2.3.3 生态调控理论  41
  2.4 流域生态学理论  41-43
    2.4.1 流域生态学的研究对象与研究内容  41-43
    2.4.2 对流域水污染控制规划及其SEA的指导作用  43
  2.5 环境承载力理论  43-45
    2.5.1 环境承载力的概念和本质  43
    2.5.2 在水污染控制规划和评价中的作用  43-44
    2.5.3 对流域水污染控制规划的指导作用  44-45
第三章 流域水污染控制规划SEA基本框架与内容  45-64
  3.1 开展流域规划SEA的基本原则  45-47
    3.1.1 同一性的原则  45
    3.1.2 综合性原则  45-46
    3.1.3 多元评价标准原则  46
    3.1.4 公众参与的原则  46
    3.1.5 反馈性原则  46
    3.1.6 科学、客观、公正原则  46-47
  3.2 流域规划SEA的主体  47-48
    3.2.1 政府各职能部门  47
    3.2.2 科学研究和学术界  47
    3.2.3 公众  47-48
  3.3 SEA评价对象的确定  48
  3.4 流域水污染控制规划SEA的目的与意义  48-49
  3.5 评价程序  49-51
  3.6 流域规划SEA的基本内容  51-64
    3.6.1 环境现状调查与评价  51
    3.6.2 流域水污染控制规划SEA的规划分析  51-55
    3.6.3 流域水污染控制规划战略环境影响识别  55-56
    3.6.4 SEA指标体系建立  56-58
    3.6.5 战略环境影响预测分析与综合评价  58-60
    3.6.6 替代方案及环境影响减缓措施  60-61
    3.6.7 规划执行中的问题分析  61-62
    3.6.8 监测与跟踪评价  62
    3.6.9 公众参与  62-63
    3.6.10 战略评价结论  63-64
第四章 流域水污染控制规划SEA的技术方法体系  64-77
  4.1 技术方法的分类  64-65
    4.1.1 EIA方法的应用  64
    4.1.2 将规划、决策的技术方法引进SEA  64-65
    4.1.3 新技术、新方法的运用  65
  4.2 主要技术方法及其应用  65-66
    4.2.1 主要技术方法  65
    4.2.2 主要技术方法在流域规划SEA中的应用  65-66
  4.3 流域规划SEA环境背景调查分析方法  66-68
    4.3.1 传统的环境背景调查的主要方法  67
    4.3.2 遥感与地理信息系统  67-68
  4.4 流域规划SEA的规划分析方法  68-69
    4.4.1 类比分析  68
    4.4.2 核查表法  68-69
  4.5 流域规划SEA环境影响的识别方法  69-72
    4.5.1 矩阵法  69-70
    4.5.2 网络法  70-71
    4.5.3 层次分析法  71
    4.5.4 情景分析法  71-72
    4.5.5 叠图法  72
    4.5.6 系统流图法  72
  4.6 流域规划SEA预测与评价方法  72-75
    4.6.1 环境数学模型  72-73
    4.6.2 环境承载力分析  73
    4.6.3 费用效益分析法  73-74
    4.6.4 系统分析与系统动力学方法  74-75
    4.6.5 投入产出分析  75
    4.6.6 对比评价法  75
  4.7 公众参与技术方法  75-77
    4.7.1 论证会  76
    4.7.2 听证会  76
    4.7.3 问卷调查与咨询专家  76-77
第五章 实例:巢湖流域水污染控制规划回顾SEA  77-103
  5.1 规划背景分析  77-81
    5.1.1 巢湖流域自然概况  77-78
    5.1.2 流域社会经济发展状况  78-79
    5.1.3 流域水环境概况  79
    5.1.4 富营养化成因与流域水环境的问题  79-81
  5.2 “九五”及“十五”水污染控制规划简介  81-90
    5.2.1 巢湖流域水污染防治规划开展情况  81
    5.2.2 规划内容  81-90
  5.3 规划分析  90-91
    5.3.1 规划优点与不足  90
    5.3.2 规划的协调性分析  90-91
  5.4 规划SEA指标体系与环境影响识别  91-92
    5.4.1 规划环境影响评价指标体系的建立  91
    5.4.2 环境影响识别  91-92
  5.5 规划评价  92-102
    5.5.1 评价范围、评价因子与评价标准  92-93
    5.5.2 规划幕景分析  93-96
    5.5.3 主要因子评价结果与水质目标完成情况分析  96-100
    5.5.4 规划实施战略缺陷分析  100-102
  5.6 流域水污染控制规划回顾SEA的初步结论和建议  102-103
    5.6.1 初步结论  102
    5.6.2 建议  102-103
第六章 实例:巢湖流域水污染控制“十一五”规划SEA  103-137
  6.1 规划背景  103-104
  6.2 规划简介  104-112
    6.2.1 编制目的与编制原则  104-105
    6.2.2 规划范围、年限  105
    6.2.3 规划目标与指标体系  105-106
    6.2.4 规划分区  106-108
    6.2.5 “十一五”规划方案  108-112
  6.3 规划分析  112
  6.4 规划SEA指标体系与环境影响识别  112-113
    6.4.1 规划环境影响评价指标体系的建立  112
    6.4.2 环境影响识别  112-113
  6.5 规划环境影响预测  113-119
    6.5.1 流域生活污染预测  113-114
    6.5.2 流域工业污染现状与预测  114-116
    6.5.3 规模化畜禽养殖污染现状与预测  116-117
    6.5.4 面源污染现状及预测  117-118
    6.5.5 预测结果汇总  118-119
  6.6 规划环境影响评价  119-123
    6.6.1 费用—效益分析  120
    6.6.2 投资可行性分析  120-121
    6.6.3 流域水环境承载力分析  121-122
    6.6.4 水质目标的可达性分析  122-123
  6.7 规划战略缺陷分析  123-124
    6.7.1 规划设计的战略缺陷  123
    6.7.2 规划内容的战略缺陷  123-124
    6.7.3 规划实施机制战略缺陷  124
  6.8 替代方案与减缓措施  124-131
    6.8.1 替代方案设计  124-125
    6.8.2 重点项目选择  125-128
    6.8.3 替代方案投资与目标可达性分析  128-130
    6.8.4 规划方案的选择  130
    6.8.5 重点控制河流南淝河水污染控制  130-131
  6.9 跟踪评价、中期评估与滚动实施  131-132
    6.9.1 规划跟踪评价与中期评估制度框架  131
    6.9.2 “十一五”规划跟踪评价与中期评估主要内容  131-132
    6.9.3 “十一五”规划的滚动实施体系  132
  6.10 规划SEA实施的组织保障与监督管理  132-135
    6.10.1 流域规划SEA的构成  132-133
    6.10.2 监督管理  133-134
    6.10.3 保障措施  134-135
  6.11 流域水污染控制规划SEA的初步结论和建议  135-137
    6.11.1 初步结论  135-136
    6.11.2 建议  136-137
第七章 结论与探讨  137-140
  7.1 基本结论  137-138
    7.1.1 流域水污染控制规划SEA研究的基本结论  137
    7.1.2 巢湖流域水污染控制规划SEA的实证研究结论  137-138
  7.2 探讨  138-140
    7.2.1 提高流域水污染控制规划的有效性  138-139
    7.2.2 流域规划SEA在我国有效实施需要解决的问题  139-140
参考文献  140-149
后记  149-150
在学期间公开发表论文及著作情况  150

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中图分类: > 环境科学、安全科学 > 环境质量评价与环境监测 > 环境质量分析与评价 > 一般性问题 > 环境影响评价
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