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行政决策风险防范研究

作　者: 夏青青
导　师: 杨海坤
学　校: 苏州大学
专　业: 法律
关键词: 行政决策风险防范决策程序责任监督
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

行政决策是国家行政机关和其他行政组织,在执行国家、政府职能,处理行政事务过程中,为达到预期目的所做的行政决定的行为和过程。长期以来,我们的政府决策存在着诸多弊端,其突出表现就是在政府作出决策时没有充分考虑到决策制定以后可能产生的各种法律风险后果,从而给国家和人民造成了重大的损失。2010年国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》,提出要完善行政决策风险评估机制。本文从分析行政决策风险的特点入手,剖析了决策风险产生的原因,提出通过提高行政决策者素质、建立健全行政决策程序、完善行政决策法律监督等路径,促使行政决策的民主化、科学化和法治化,从而可以在一定程度上对行政决策风险予以防范。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-7
前言  7-9
一、行政决策风险的界定  9-15
  （一）行政决策在行政法学中的性质  9-11
  （二）行政决策风险的内涵  11-13
  （三）行政决策风险的特征与评定  13-15
二、行政决策风险的产生  15-18
  （一）行政决策中的侵权  15
  （二）行政决策程序缺乏法律保障  15-16
  （三）行政决策的责任没有严格的法律规定  16-18
三、行政决策风险防范的法律路径  18-29
  （一）提高决策者素质，防止行政自由裁量权的滥用  18-20
    1、制定裁量基准  18-19
    2、规范裁量流程  19
    3、实行裁量公开  19-20
    4、强化监督问责  20
  （二）建立健全行政决策程序，保障行政决策的民主性、科学性  20-26
    1、明确行政决策的主体及其权限  21
    2、调查研究  21
    3、公众参与  21-23
    4、专业性、可行性论证  23-24
    5、风险评估  24-26
    6、是合法性审查  26
  （三）明晰决策责任，完善决策法律监督机制  26-29
结语  29-30
参考文献  30-32
致谢  32-33

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