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政府投资体制中项目法人招投标探析

作　者: 刘敏
导　师: 赖明勇
学　校: 湖南大学
专　业: 国际贸易学
关键词: 招投标 项目法人招标 投资体制
分类号: F284
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 141次
引　用: 1次
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内容摘要


政府投资体制创新,是我国经济发展阶段的要求,也是我国政府职能转换的必然趋势。目前,我国在如何有效通过市场利用社会资源和相关配套制度建设上仍然滞后。招标是应用技术经济的评价方法和市场经济的竞争机制有组织地开展择优成交的一种高级的规范化的交易方式,主要运用于工程建设、货物采购等普通领域。项目法人招标研究是一个全新的课题,其目的是把招投标制度应用到政府投资领域中,建立一套全新的投资规范,实现有效监管和效益最大化的统一。本文以项目法人招投标作为研究对象,首先从经济学与法律两个方面对招投标进行了全面的、深入的分析,从社会福利、政府的寻租行为、交易费用以及项目招标组合四个经济学方面进行了分析,并从法律方面分析表明,虽然项目法人招投标目前尚不够成熟,但是总体来说,由于其有着减轻政府财政负担、提高政府声誉和形象、最大化开发利用资源、节约政府开支、减少浪费、更好地满足民众需求、提高资源运营效率和增加扩大资源运营效益等优势,应该是目前乃至将来的发展趋势。同时论文从相应的项目法人的应用条件、程序的引入、基本模式的分析以及基本模式的设计进行了分析与比较,并相应的对项目法人招标问题进行了分析。然后,结合以上的分析基础,以北京2008年奥运会比赛场馆及相关设施项目为研究对象,从经济与法律方面进行分析比较,最后从以科学的行政决策确定项目法人招标、采取行之有效的激励与约束措施、推进相关配套产业的发展、整合行政资源及完善项目法人招标立法四个方面提出了相应的对策建议。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-12
第1章 导论  12-20
  1.1 选题背景及意义  12-14
  1.2 相关文献综述  14-18
    1.2.1 关于项目法人招标制的理论研究  14-16
    1.2.2 招标投标运作方式研究  16-18
  1.3 研究的主要内容及方法  18-20
第2章 招投标的经济学与法律学理论基础  20-42
  2.1 招投标的经济学分析  20-33
    2.1.1 社会福利效应分析  21-23
    2.1.2 政府寻租行为分析  23-25
    2.1.3 博弈角度对交易费用的分析  25-28
    2.1.4 均衡价格分析  28-31
    2.1.5 市场与政府的有效结合  31-33
    2.1.6 小结  33
  2.2 招投标的法律分析  33-42
    2.2.1 项目法人的法律界定  33-34
    2.2.2 招投标法律体系  34-36
    2.2.3 现行招投标法制基本内容  36-39
    2.2.4 招投标与政府采购的关系  39-40
    2.2.5 政府特许经营  40-41
    2.2.6 小结  41-42
第3章 项目法人招投标模式分析与比较  42-52
  3.1 政府投资项目领域选择  42-43
    3.1.1 纯公共产品  42
    3.1.2 准公共产品  42-43
    3.1.3 自然垄断产品  43
  3.2 政府投资项目管理模式选择  43-46
    3.2.1 发达国家政府投资项目管理模式分析  43-44
    3.2.2 我国政府投资项目管理模式分析  44-46
  3.3 不同政府投资项目管理中招标模式的选择  46-52
    3.3.1 BOT 项目招投标模式选择  46-48
    3.3.2 代建制项目招投标模式选择  48-50
    3.3.3 两种招投标模式差异分析  50-52
第4章 项目法人招投标案例分析  52-57
  4.1 2008 奥运比赛场馆及相关设施项目基本情况  52-53
  4.2 招投标模式分析  53-55
    4.2.1 招标的决策及前期工作  53-54
    4.2.2 资格审查  54
    4.2.3 招标定标阶段  54-55
  4.3 小结  55-57
第5章 政策建议  57-63
  5.1 以科学的行政决策确定项目法人招标  57-58
  5.2 采取行之有效的激励与约束措施  58-59
  5.3 设立适度的投标门槛  59-60
  5.4 实现市场与政府指导的有效结合  60
  5.5 整合行政资源及完善项目法人招标立法  60-63
第6章 结论  63-64
参考文献  64-67
致谢  67-68
附录A （攻读学位期间所发表的学术论文目录）  68

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