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外资跨国兼并的法律监管研究

作　者: 王子立
导　师: 许建中
学　校: 外交学院
专　业: 国际法
关键词: 跨国兼并审批制度增资扩股行业准入
分类号: D996
类　型: 硕士论文
年　份: 2003年
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内容摘要

跨国并购包括跨国兼并和跨国收购，跨国兼并是指外资企业将内资企业的资产全部买下，将其作为在中国的独资子公司，承担其全部债权和债务，原有内资公司解散，法人资格消失。在世界范围内，兼并一直是企业扩张的重要方式，西方国家曾经经历了五次兼并浪潮。上世纪80年代后期以来，新一轮跨国兼并浪潮在全球风起云涌，越来越多的外商选择跨国并购而非新建作为投资方式，中国由于经济的高速增长而成为外商跨国兼并的热点地区。外商通过跨国兼并取得中国的技术、人才、无形资产以及廉价资源和劳动力，顺利进入中国市场，抢占市场份额，以实现其全球化战略。一方面外资跨国兼并推动了中国的经济发展，为内资企业注入新资金、盘活国有企业、推进产业结构调整、引入先进的技术和管理经验，另一方面也对中国民族企业形成威胁，在许多行业已经或正在出现垄断，危害国家经济安全，因此必须对外资跨国兼并进行有效的法律监管。外资跨国兼并法律监管的主体应当为主管外资事务的政府机构，同时参照英美国家的做法，成立独立的反垄断机构，以防止外资跨国兼并过程中的垄断。外资跨国兼并法律监管的客体包括投资兼并方—外资企业和被兼并方—内资企业。如何对外资跨国兼并进行有效的法律监管，包涵的内容十分广泛。本文认为一是完善外资的准入制度，根据WTO规则适当调整目前的产业政策，禁止外商兼并关系国民经济命脉和国家安全行业的内资企业，鼓励外商投资基础性行业。二是在外资跨国兼并审查制度方面，将普遍审查制与核准制相结合，防止外资兼并危害中国的经济安全，造成垄断。三是有效监管外商在中外企业合资阶段的增资扩股、出资比例、注册资本等问题，因为外商经合资阶段发展为跨国兼并是近来的新趋势。如明确规定外商出资比例的上限和合资期间增加资本的数额，增资时必须通过企业董事会同意;对出资比例的下限做出统一、明确的规定，根据不同行业规定不同的上限;实行实缴资本制与认缴资本制并用的折衷资本制。四是制定《反垄断法》，成立独立的反垄断机构。有效控制外资通过兼并垄断中国的某些行业。五是按WTO规则要求，对内外资实现统一的国民待遇，以解决中国目前外商投资领域中，超国民待遇、次国民待遇与国民待遇并存的现象。本文试对以上问题加以探讨，以期抛砖引玉。

全文目录

导言  8-10
第一章外资跨国兼并的基本问题  10-23
  第一节外资跨国兼并的基本概念  10-15
    一、企业兼并的基本含义  10-12
    二、外资跨国兼并的基本含义  12-14
    三、相关概念的比较  14-15
  第二节跨国兼并的发展过程及法律特征  15-18
    一、跨国并购的近况  15-16
    二、跨国并购的历史回顾  16-17
    三、跨国兼并的特点  17-18
  第三节外资跨国兼并的动因  18-21
  第四节外资跨国兼并的对象  21-23
第二章外资跨国兼并法律监管主体  23-27
  第一节外资跨国兼并法律监管主体概述  23-24
  第二节世界各国对于外资跨国兼并法律监管主体的规定  24-26
  第三节我国对于外资跨国兼并法律监管主体的规定  26-27
第三章外资跨国兼并法律兼管的对象  27-32
  第一节跨国兼并法律兼管对象概述  27-28
  第二节外国投资者  28-29
  第三节跨国公司  29-31
  第四节被兼并的国内企业  31-32
第四章有关外资跨国兼并法律监管的现有法律规范  32-36
  第一节世界各国有关外资跨国兼并法律监管的法律规范  32-35
  第二节我国现有的有关外资跨国兼并法律监管的法律规范  35-36
第五章外资跨国兼并的法律监管内容  36-56
  第一节外资跨国兼并的准入制度  37-40
  第二节外资跨国兼并的审查  40-43
    一、审查制度  40-41
    二、兼并报告的类型和审核期限  41-42
    三、兼并程序  42
    四、兼并报告内容  42-43
  第三节外资跨国兼并过程中的有关问题  43-44
    一、兼并协议签署权  43
    二、其它应规定的事项  43-44
  第四节外资跨国兼并中的增资扩股与出资比例  44-47
    一、增资扩股问题  44-46
    二、出资比例问题  46-47
  第五节跨国跨国兼并的注册资本问题  47-48
  第六节外资跨国兼并反垄断问题  48-54
    一、制定反垄断法的重要性  48-50
    二、反垄断法的主要规定  50-52
    三、反垄断的几项具体措施  52
    四、反垄断的例外原则  52-54
    五、有关间接兼并的规则  54
  第七节国民待遇原则  54-56
结束语  56-58

外资跨国兼并的法律监管研究

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