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我国行政垄断与WTO基本原则的冲突及法律分析

作　者: 宋俊婷
导　师: 刘国庆
学　校: 吉林财经大学
专　业: 经济法学
关键词: 行政垄断 WTO基本原则 市场竞争秩序
分类号: D922.294
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


行政垄断破坏市场公平、自由的竞争秩序,损害市场主体经营者以及消费者的合法权益,干扰我国经济体制与政治体制的改革,影响我国社会主义市场经济的正常、有序运转。特别是加入WTO以后,我国必须根据WTO基本原则和规则逐步开放国内市场,建立一个公平、自由的国际贸易竞争机制。把WTO最惠国待遇原则、国民待遇原则、促进公平竞争与自由贸易原则以及贸易政策法规透明度原则作为我国建立社会主义市场经济的基本原则,建立与WTO规则相符合的法律制度。然而,行政垄断的存在不仅破坏了国内市场的竞争秩序,还直接影响到国际贸易市场的公平竞争,与WTO基本原则相背离。因此对行政垄断的规制不仅是我国建立市场经济体制的要求,也是使我国适应WTO成员身份,遵守WTO规则的需要。本文除引言和结论外共分为三部分。第一部分主要是研究我国行政垄断产生的原因以及危害。我国由计划经济到市场经济体制转型过程中形成了当今的行政垄断,是行政垄断产生的历史原因。而经济体制改革以后的今天,地区行政机关或部门领导为了保护本地区经营者的利益而提高自己“业绩”的动机成为了行政垄断产生的现实原因。此外,行政垄断对我国社会的危害也是巨大的。行政垄断违背了我国社会主义市场经济的基本原则、破坏了市场经济自由公平的竞争秩序,破坏了市场的统一、阻碍了我国统一大市场的形成,降低整个社会的经济效益、阻碍社会主义的经济发展,侵害了我国市场主体独立自主的生产、经营、销售权,损害了消费者的合法权益,滋生了我国行政腐败的社会风气,扰乱了国家的行政秩序,破坏了我国经济体制和政治体制的改革。而且行政垄断与WTO规则相违背,不利于中国兑现对WTO的承诺。第二部分主要是对行政垄断与WTO基本原则之间的冲突进行法律分析。包括行政垄断与WTO最惠国待遇原则之间的冲突、行政垄断与WTO国民待遇原则之间的冲突、行政垄断与WTO促进公平竞争与自由贸易原则之间的冲突以及WTO贸易政策法规透明度原则之间的冲突。深刻地阐述了在行政垄断下被严重扭曲的市场秩序是一种畸形的资源配置方式,对于我国社会主义市场经济建设弊害甚大,必须尽快加以规制。第三部分主要是探讨WTO规则要求下,我国规制行政垄断的法律对策。从深化体制改革、反行政垄断法的立法、司法、监督四个方面对我国反行政垄断体制建设提出意见。从而完善我国市场竞争体制、促进我国在WTO规则的要求下履行入世的承诺以适应我国建立社会主义市场经济体制发展的新要求。

全文目录


中文摘要  3-5
英文摘要  5-9
引言  9-11
一、我国行政垄断产生的原因及其危害  11-18
  （一） 我国行政垄断产生的原因  11-15
    1. 历史原因  12
    2. 现实原因  12-15
  （二） 行政垄断对我国社会的危害  15-18
    1. 违背市场经济的基本原则、破坏自由公平的竞争秩序  15
    2. 破坏市场的统一、阻碍社会主义的经济发展  15-16
    3. 侵害我国市场主体和消费者的合法权益  16-17
    4. 破坏我国经济体制和政治体制的改革  17
    5. 与WTO 规则相违背，不利于中国兑现对WTO 的承诺  17-18
二、我国行政垄断与WTO 基本原则之间的冲突  18-28
  （一） 我国行政垄断与WTO 最惠国待遇原则之间的冲突  19-20
  （二） 我国行政垄断与WTO 国民待遇原则之间的冲突  20-24
    1. WTO 制度下各协议对国民待遇原则的相关规定  21-22
    2. 行政垄断与WTO 国民待遇原则冲突的具体体现  22-24
  （三） 我国行政垄断与WTO 促进公平竞争与自由贸易原则之间的冲突  24-26
    1. 关税壁垒  25
    2. 非关税壁垒  25-26
  （四） 我国行政垄断与WTO 贸易政策法规透明度原则之间的冲突  26-28
    1. 市场信息的不公开、不透明  27
    2. 经济行为的隐蔽性与WTO 透明度原则相违背  27-28
三、WTO 规则要求下，我国规制行政垄断的法律对策  28-38
  （一） 深化体制改革  28-29
    1. 财政体制改革  28-29
    2. 管理体制改革  29
  （二） 建立《反行政垄断法》的必要性和可行性  29-35
    1. 建立《反行政垄断法》的必要性  29-31
    2. 建立《反行政垄断法》的可行性  31-35
  （三） 建立健全以诉讼救济制度为主导的反行政垄断司法救济机制  35
    1. 实行反行政垄断诉讼会审制是完善行政垄断司法救济的最佳选择  35
    2. 建立行政公益诉讼制度  35
  （四） 建立检察机关对行政垄断的监管机制  35-38
    1. 对行政垄断的规制，是我国加入WTO，适应国际化发展的新要求.  36
    2. 人民检察院是独立于任何政府机关、具有独立的法律地位  36
    3. 检察官以公益代表人的身份维护社会公益是世界各国的通例  36-37
    4. 检察机关符合世界各国反垄断机关的共同特性  37-38
结论  38-39
参考文献  39-41
后记  41

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 经济法 > 商业经济管理法令
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