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人民监督员监督效力研究
作 者: 陈威杰
导 师: 郑旭
学 校: 中国政法大学
专 业: 在职法律
关键词: 人民监督员 监督效力 制约因素 完善建议
分类号: D926
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 37次
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内容摘要
人民监督员制度作为我国检察改革的一项重要内容,正越来越引起社会各界的广泛关注。它的创设符合我国政治体制和司法制度的基本结构,也与我国的法治理念和司法实践相融合,一定程度上完善了监督制约机制,把宪法和法律必须接受人民监督的规定具体化和制度化。对于人民监督员的制度价值,几乎没有人提出异议,但是在该制度的法律依据、选任管理、运行模式等方面存在不少的争议。本文围绕人民监督员监督效力问题,在对人民监督员制度进行实证性分析的基础上,主要针对监督效力的制约因素展开了系统的研究,并借鉴国外相关制度的合理成份,提出了强化人民监督员监督效力的建议。论文分为四个部分:第一部分,人民监督员制度简要介绍。分析了人民监督员制度创设的背景、价值及基本特征,对人民监督员监督意见有无效力进行了阐述。第二部分,影响人民监督员监督效力的因素。主要是从实证的角度,阐明了人民监督员制度效力受到法律依据、监督主体监督程序等多种因素的制约,并分析了现有制度规定的合理性与不足。第三部分,国外相关法律制度的借鉴。在研究日本检察审查会制度和美国大陪审团制度的基础上,总结出其相同的制度价值和制度设计,为完善我国人民监督员制度提供了重要启示。第四部分,强化人民监督员监督效力的路径。在上述论证的基础上,主要从对人民监督员监督效力的定位、正确处理好几个关系以及加强人民监督员制度立法、改革人民监督员选任管理、重组人民监督员监督程序等方面提出了一些设想。
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全文目录
摘要 6-8 引言 8-9 第一部分 人民监督员制度简要介绍 9-18 一、人民监督员制度的创设背景 9-10 二、人民监督员制度的基本价值 10-12 (一) 人民监督员制度有利于人民宪法权利的实现 11 (二) 人民监督员制度有利于司法公正的实现 11-12 (三) 人民监督员制度有利于培育公民对法律的信仰 12 三、人民监督员制度的特征 12-15 (一) 人民监督员选任的广泛性、民主性 12-13 (二) 监督对象的特定性和监督内容的具体性 13-14 (三) 监督的外部性和职责的独立性 14 (四) 监督方式多样性和监督过程期限性 14-15 (五) 监督意见的参考性和程序性 15 四、人民监督员监督效力分析 15-18 第二部分 影响人民监督员监督效力的因素 18-25 一、法律依据因素 18-19 二、监督主体因素 19-21 (一) 任职资格因素 19-20 (二) 选任管理因素 20-21 (三) 代表性因素 21 三、监督程序因素 21-25 (一) 程序启动因素——检察机关主导 21-22 (二) 监督的阶段因素——事中监督 22-23 (三) 人民监督员行使权力柔性的因素 23-25 第三部分 国外相关法律制度的借鉴 25-31 一、日本检察审查会制度 25-26 (一) 日本检察审查会人员的组成 25-26 (二) 日本检察审查会的职责和权力 26 二、美国大陪审团制度 26-29 (一) 美国大陪审团人员的组成 27 (二) 美国大陪审团的职责和权力 27-29 三、国外相关制度的启示 29-31 第四部分 强化人民监督员监督效力的路径 31-39 一、明确人民监督员监督效力的性质 31-32 二、加强人民监督员制度立法 32-33 三、改革人民监督员选任管理 33-36 (一) 选任方面的改革 33-35 (二) 管理方面的改革 35-36 四、重组人民监督员监督程序 36-39 (一) 统一为事后监督 36 (二) 强化人民监督员的知情权 36-37 (三) 强化人民监督员监督意见的法律效力 37-39 结语 39-40 参考文献 40-43 后记 43
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 司法制度
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