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检察机关参与民事公益诉讼的思考

作　者: 张泽武
导　师: 刘斌斌
学　校: 兰州大学
专　业: 法律
关键词: 公共利益公益诉讼检察机关制度构想
分类号: D925.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

在人类社会的不断变革中,人与人之间的行动与关系越来越呈现出集合性的特点,某个人或者某一特定群体的行为往往会损害其他不特定多数人或者其他群体的权利和与之相关的利益。在法律的框架下,如果要较好地平衡各方主体之间的利益,除了在立法层面对各方主体的权利义务进行合理配置之外,还要允许各方主体拥有充分而适当的诉权,对损害自己合法权益的行为,通过诉讼进行有效救济。而在我国现有政治体制和社会体制当中,应当充分肯定检察机关的检察监督职能中包含民事公益诉讼职能,授予检察机关参与民事公益诉讼的权利是适当的。从《宪法》和《人民检察院组织法》可以看出,检察机关通过行使检察职权来保护公共利益是符合立法精神的,那么在现有条件下检察机关如何更好地来保护公共利益呢?参考国内外的一些经验来看,民事公益诉讼应当是一个较好的途径。由于目前我国法律对检察机关参与民事公益诉讼的方式、范围、程序并没有规定,理论界、实务界分歧也比较大,所以检察机关参与民事公益诉讼成为当今民事检察监督所涉及的热点和难点问题之一。本文采取历史考察、比较、逻辑分析、实证分析等研究方法,通过对公共利益、公益诉讼的概念、范围进行简要分析,对以美国、日本为代表的西方资本主义国家,以前苏联、越南为代表的社会主义国家,以及自清末以来我国检察机关参与民事公益诉讼的考察,对检察机关参与民事公益诉讼的主要理论分歧进行辨析,结合我国民事诉讼法律理论研究现状,立法、司法实践,对我国检察机关参与民事公益诉讼的原则、范围、方式提出一些基础设想和建议。

全文目录

中文摘要  5-6
Abstract  6-8
引言  8-10
一、公共利益和公益诉讼问题简析  10-17
  (一) 公共利益的概念及范围界定  10-12
  (二) 公益诉讼的概念、起源和公益诉讼发展状况  12-17
二、检察机关参与民事公益诉讼之考察  17-25
  (一) 对西方资本主义国家检察机关参与民事公益诉讼之考察  17-19
  (二) 对社会主义国家检察机关参与民事公益诉讼的考察  19-21
  (三) 对我国历史上检察机关参与民事公益诉讼的考察  21-25
三、检察机关参与民事公益诉讼的理论障碍辨析  25-33
  (一) 当事人适格理论对检察机关参与民事公益诉讼的影响辨析  25-29
  (二) 法律监督者的定位对检察机关参与民事公益诉讼影响辨析  29-33
四、建立检察机关参与民事公益诉讼制度的初步设想  33-40
  (一) 检察机关参与民事公益诉讼的基本原则  33-34
  (二) 检察机关参与民事公益诉讼的范围  34-37
  (三) 检察机关参与民事公益诉讼的方式  37-40
结语  40-41
参考文献  41-43
致谢  43

检察机关参与民事公益诉讼的思考

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