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我国农民专业合作社及其发展政策研究

作　者: 李雯
导　师: 张民省
学　校: 山西大学
专　业: 行政管理
关键词: 专业合作社农业政策政府作用
分类号: F321.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

我国农民专业合作社是农民自主创办的农业生产经营组织,建立在家庭联产承包经营基础上,是伴随农业产业化逐步发展的全新市场主体,对我国的现代农业发展影响深远。在农业发展市场化、国际化的背景下,加强农业的专业合作,提高农民的组织化程度,是加快传统农业向现代农业转变、推进农村现代化建设的重要途径。本文由分析我国农民专业合作社的发展历程和发展现状、基本运作模式及特点,得出发展农民专业合作社对我国现代农业建设的积极作用和重要意义。采用个案研究法和实证研究法探讨我国农民专业合作社发展,以山西省永济市金禾小麦专业合作社为典型案例,在搜集整理资料的基础上,对金禾小麦专业合作社进行个案研究,分析其经营现状和主要制约因素,探讨金禾小麦合作社“龙头企业+专业合作社+农户”及“七统一分”的模式对于我国专业合作社发展和农业现代化的代表性及其推广价值。同时在对金禾小麦专业合作社分析过程中,研究我国政府在专业合作社发展中的地位作用以及在扶持政策中存在的问题,由此得出政府在对合作社发展中的政策建议。并从合作社的内外部环境出发分析制约合作社发展的因素,最后提出促进我国农民专业合作社发展的各项政策建议。山西省永济市金禾小麦专业合作社的发展模式为我国专业合作社与农业现代化提供可资借鉴的经验,本文采用规范分析和实证分析相结合,对有关我国农民专业合作社和现代农业的发展等一系列问题进行了全面系统的分析、理论概括和逻辑推理,经研究得出,农民专业合作社的确在很大程度上创新了我国的农业生产经营体制,同时提高了农民的收入和组织化程度,并增强其抵御自然灾害和市场风险的能力,其生命力将在农业现代化发展中日益显现。

全文目录

中文摘要  10-11
ABSTRACT  11-13
引言  13-16
  1.研究的目的和意义  13
  2.国内外研究动态  13-14
  3.研究的创新之处  14-16
第一章我国农民专业合作社的发展  16-23
  1.1 我国农民专业合作社概述  16-18
    1.1.1 我国农民专业合作社的发展历程  16
    1.1.2 现代农业背景下我国农民专业合作社发展现状及特点  16-17
    1.1.3 我国农民专业合作社与政府的关系  17-18
  1.2 当前我国农民专业合作社的主要模式及典型案例  18-20
    1.2.1 龙头企业带动型农民专业合作社  18-19
    1.2.2 农村能人带动型农民专业合作社  19
    1.2.3 农村社区集体经济组织依托型农民专业合作社  19-20
    1.2.4 供销社领办型农民专业合作社  20
  1.3 农民专业合作社对现代农业发展的意义  20-23
    1.3.1 我国现代农业发展现状  21
    1.3.2 我国农民专业合作社与现代农业发展趋势  21-22
    1.3.3 农民专业合作社对我国现代农业发展的促进作用  22-23
第二章农民专业合作社促进我国现代农业发展的实证分析  23-32
  2.1 山西省永济市永济金禾小麦专业合作社发展现状  23-25
    2.1.1 金禾小麦专业合作社的成立背景  23
    2.1.2 金禾小麦专业合作社经营现状  23-24
    2.1.3 金禾小麦专业合作社发展的制约因素  24-25
  2.2 山西省永济市金禾小麦专业合作社的经营组织分析  25-29
    2.2.1 新型的经营模式  25-26
    2.2.2 完善的管理机构  26-27
    2.2.3 科学的培训长效机制  27-28
    2.2.4 以农民利益为核心的服务理念  28
    2.2.5 产品营销推广方式  28-29
  2.3 永济金禾小麦专业合作社模式的推广价值  29-32
    2.3.1 "七统一分"的管理模式  29-30
    2.3.2 "龙头企业+专业合作社+农户"的经营模式  30-32
第三章目前各级政府对农民专业合作社发展的影响  32-38
  3.1 我国政府在农民专业合作社发展中的职能定位  32-33
    3.1.1 我国政府在专业合作社发展中的地位  32
    3.1.2 政府支持农民专业合作社的动因分析  32-33
    3.1.3 我国政府在农民专业合作社发展中的行为选择  33
  3.2 基层政府对专业合作社发展的促进作用  33-35
    3.2.1 政策支持  34
    3.2.2 加大财政投入力度  34-35
    3.2.3 完善税收及信贷支持  35
  3.3 我国政府对农民专业合作社扶持政策中存在的问题  35-36
    3.3.1 政府定位不准确  35
    3.3.2 工商登记注册手续繁琐  35-36
    3.3.3 虚假合作社的出现  36
  3.4 提高我国各级政府对专业合作社发展的扶持力度  36-38
    3.4.1 强化思想宣传和培训教育  36
    3.4.2 因地制宜制定发展政策  36-37
    3.4.3 明确财政扶持政策,健全贷款和保险机制  37
    3.4.4 完善法律保障体系  37-38
第四章影响我国农民专业合作社发展的因素分析  38-42
  4.1 农民专业合作社内部环境影响因素  38-40
    4.1.1 民主监督机制失效  38-39
    4.1.2 缺乏科学专业化管理  39
    4.1.3 缺乏有效的激励机制  39-40
    4.1.4 社员异质性问题  40
  4.2 农民专业合作社外部环境影响因素  40-42
    4.2.1 政府层面的影响  40-41
    4.2.2 融资环境的影响  41
    4.2.3 社区环境的影响  41-42
第五章推动我国农民专业合作社发展的政策选择  42-48
  5.1 规章建制,完善内部运行机制  42-43
    5.1.1 健全组织管理运行机制  42
    5.1.2 完善利益分配制度  42-43
    5.1.3 建立完整的内外部监督体系  43
  5.2 加强各级政府扶持力度,营造良好政策环境  43-45
    5.2.1 加大财政扶持力度  43-44
    5.2.2 落实工商、税收及信贷优惠政策  44
    5.2.3 发展农村金融合作,提高保险服务水平  44-45
  5.3 发挥优势,走产业化发展道路  45-46
    5.3.1 强化与龙头企业联系  45
    5.3.2 实施品牌化经营战略  45
    5.3.3 典型引路,提高创新意识  45-46
  5.4 加强宣传引导,拓宽为农服务领域  46-48
    5.4.1 强化培训,提高农民素质  46
    5.4.2 倾斜农村人才政策,建立激励机制  46
    5.4.3 借助媒体网络,搭建信息服务平台  46-48
结语  48-49
参考文献  49-51
攻读学位期间取得的研究成果  51-52
致谢  52-53
个人简况及联系方式  53-55

我国农民专业合作社及其发展政策研究

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