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纳税人的行为学研究

作　者: 张琳
导　师: 王国清
学　校: 西南财经大学
专　业: 财政学
关键词: ：纳税人行为税收遵从税收不遵从驱力诱因
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2002年
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内容摘要

一、论文研究的意义在税收活动中，纳税人的行为方式构成了税收管理的对象，而促成纳税人依法纳税和诚信纳税则是当前我们税收管理活动的核心目标。为不断增强公民依法纳税意识，营造良好的依法治税环境，推动税收工作顺利开展，国家税务总局日前决定：在全国连续10年开展税收宣传月活动的基础上，2002年4月开展第十一个税收宣传月活动。这次税收宣传月活动的主题是：诚信纳税，利国利民。如何引导纳税人诚信纳税、杜绝偷逃税行为是我们目前迫切需要解决的问题。只有充分认识纳税人的税收遵从水平以及纳税人所选择的税收不遵从形式，才可能为税务部门制定有针对性的税收管理措施、提高税收管理的有效性提供有利的保障。目前我国的税收征管研究多侧重于税收征收管理制度、机构设置和管理体制方面，而忽视了对管理活动中最基本、最关键和最富有积极性的因素——纳税人的研究，缺乏对纳税人行为规律的系统总结。从这点说，我们有必要加强对纳税人行为的研究，揭示纳税人的心理活动规律和行为规律，从而采取相应措施增强纳税人的纳税意识，调动纳税人依法纳税和诚信纳税的积极性，规范和引导纳税人的税收行为，保证国家税款及时、足额地入库。二、论文研究的方法本文运用组织行为学和管理心理学的方法，结合勒温的行为学模式和马斯洛的需要层次理论，从崭新的角度分析了我国纳税人行为产生的原因和过程，并在行为修正理论的基础上，积极探讨了引导和规范我国纳税人行为的方式和途径，拓宽了研究的视野，为纳税人行为的研究提供了一种新的思路。三、论文的创新之处论文在借鉴大量国内外文献的基础上，在以下4个方面对纳税人行为进行了创新性研究：1、较细致地探讨了纳税人行为的心理基础。在研究纳税人行为产生的原因时，引入了马斯洛的需要层次理论，结合行为科学的观点分析了纳税人行为产生的过程和激励机制。2、从行为科学的角度，深入研究了我国纳税人行为产生的原因。提出我国纳税人行为的产生是由内部驱动力（如纳税意识和税收知识）和外部诱因（如税收征管和法制环境）等多种因素共同作用的结果。3、针对税收不遵从中的偷逃税行为，我们建立了税务机关和纳税人之间的稽查博弈模型，并在模型的基础上详细地论证了偷逃税行为出现的原因。4、借鉴行为修正激励理论，从两个方面探讨了引导和规范纳税人税收行为的方法，并结合行为改造理论的三个阶段探索了引导我国纳税人诚信纳税的具体途径。四、论文的内容为了深入地分析我国纳税人的行为，我们分三章进行详细阐述。<WP=3> 第一章纳税人行为的理论分析。纳税人行为就是纳税人做出的与纳税事项相关的行为，是经济利益主体受到某种内在驱动力的驱使和外在诱因的刺激所做出的产生了某种社会经济影响的行为，其行为具有目的性、持续性和可塑性的特征。现代税收管理理论将纳税人的行为方式分为税收遵从与税收不遵从行为两类。我们对纳税人的行为的控制应该是对纳税人的管理，即对纳税人的心理过程的控制，为此，我们将马斯洛的需要理论运用于纳税人行为的研究，分析了纳税人行为的产生是纳税意识、税收知识、税收征管、法制环境等多种因素共同作用产生的，其结果是引发了纳税人遵从或不遵从的税收行为。通过探讨纳税人行为的心理动因及过程，为引导和规范纳税人的诚信纳税行为提供了一种理想的行为模式。第二章我国纳税人的行为研究。为了规范和引导我国纳税人的行为，我们有必要进一步了解我国纳税人行为的类型和影响纳税人行为的各种因素。根据税收管理的行为学理论，借鉴发达国家的实践经验，我们将纳税人的行为分为税收遵从行为和税收不遵从行为。纳税人之所以会产生税收遵从行为和不遵从行为，是由纳税意识、税收知识等内部因素和税收稽查执法力度等外部因素共同作用的结果。从纳税人行为产生的内部驱动力分析：纳税人的纳税意识较为薄弱，还没有真正认识到税收对人们生产和生活的重要意义，因此很难产生诚信纳税的行为；由于税收的宣传教育力度不够，税法的观念还没有深入人心，人们对什么时候应当交税、交多少税还没有形成正确的认识，自然不会产生正确的依法纳税行为。从纳税人行为产生的外部诱因分析：税收征管水平较为落后，人员素质还不能适应新的税收征管模式的要求，税务合作体系和为纳税人服务体系尚未真正建立起来，不利于为规范纳税人行为提供有效的制度保证。另一方面，依法治税的法律环境还不十分完善，主要表现在：税收法律制度不够健全和完备，税收执法程序不够规范，执法尺度不统一，执法手段软化，税收司法保障体系还不健全，难以为引导和规范纳税人的行为创造良好的法律环境。为了更好地研究我国纳税人的行为，本文对纳税人偷逃税行为产生的原因进行了较为深入的分析。在借鉴亚当·斯密“经济人”假说的基础上，建立了纳税人和税务机关的稽查博弈模型，指明了纳税人产生偷逃税行为的主要动因是追求自身利益的最大化，而税收稽查执法力度的软化则为纳税人偷逃税行为提供了可能，只有规范的税收制度和健全的法律环境才能引导纳税人产生诚信纳税的税收遵从行

全文目录

前言  8
第一章纳税人行为的理论分析  8-13
  第一节纳税人行为概述  8-10
    一、纳税人行为的概念及其特征  9
    二、纳税人行为的分类  9-10
  第二节纳税人行为的控制机制  10-13
    一、决定和影响纳税人行为的心理基础  10-12
    二、影响纳税人行为的主要因素  12
    三、纳税人行为的心理动因及行为过程  12-13
第二章我国纳税人行为研究  13-31
  第一节我国纳税人行为的类型  13-15
    一、纳税人税收遵从行为  13-14
    二、纳税人税收不遵从行为  14-15
  第二节我国纳税人行为的影响因素分析  15-24
    一、纳税人税收行为的内部驱动力  15-20
    二、纳税人税收行为的外部诱因  20-24
  第三节我国纳税人偷逃税行为原因分析  24-31
    一、纳税人的偷逃税行为概念  25
    二、纳税人偷逃税行为的行为学分析  25-31
第三章规范和引导我国的纳税人行为  31-52
  第一节正确引导我国纳税人的税收遵从行为  32-34
    一、奖励的激励机能  32
    二、对纳税人诚信纳税行为的奖励方式  32-34
  第二节规范我国纳税人的税收不遵从行为  34-52
    一、深化税收征管改革，加大税收执法力度，健全执法监督机制。  34-40
    二、实施TPS战略，建立健全纳税人服务体系  40-45
    三、加强税法宣传教育，树立纳税人权利意识。  45-52
主要参考书目及文献  52-54
后记  54

纳税人的行为学研究

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