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中美现代海关制度比较研究

作 者: 李红梅
导 师: 王淑敏
学 校: 大连海事大学
专 业: 国际法学
关键词: 现代海关制度 海关监管 保税区 自山贸易区
分类号: D912.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2002年
下 载: 405次
引 用: 4次
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内容摘要


近20多年来,国际政治、经济、贸易、金融和运输等领域发生了重大的变化,直接或间接地影响着海关的工作。传统的海关管理指导思想和模式,已远远不能适应形势的发展,政府和企业界要求海关改革的呼声,与日俱增。美国的海关顺应潮流,提出了建立现代海关制度的构想,并相应进行了不同程度的改革,建立起了美国现代海关制度。 为适应我国建立市场经济体制的要求,满足我国改革开放进一步扩大的需要,促进我国对外贸易日益发展和逐步与国际惯例和规则接轨,1994年的全国海关关长会议提出了建立现代海关制度的设想。1998年初,全国海关关长会议明确提出了海关改革和建设的两步走跨世纪发展战略:从1998年起,用5年时间,在全国海关中初步建立起现代海关制度的基本框架:然后再用5年左右的时间,到2010年前,建成比较完善的现代海关制度。 笔者认为,在这样的背景下,比较研究中美两国的现代海关制度具有一定的理论和现实意义。 本文通过对中美两国现代海关制度的分析、概述,得出了现代海关制度的共性,以及我国海关制度的不足,提出了我国现代海关制度的基本框架和任务。由于我国幅员辽阔,各地区经济发展很不平衡,若在全国全面铺开推进海关制度的改革不现实,而在我国改革开放的前沿和试验田——保税区先行进行现代海关制度的改革具有一定的可行性。因此本文就现代海关制度中重要的一项——监管制度在美国的自由贸易区和我国的保税区的不同,找出我国海关在对保税区的监管制度方面存在的问题,并对保税区的发展前景进行了理论和实践上的探讨。文章最后对我国加入WTO后,我国在立法方面怎样与国际接轨,适应全球经济一体化和自由贸易的需要,以建立和完善现代海关制度进行了深入地探讨,提出了如何修改和完善我国海关法律、法规的建议,并就执法和守法方面提出了一些具体的建议和对策。

全文目录


中文摘要  5-6
英文摘要  6-8
引言  8-9
第1章 中美现代海关制度产生的背景  9-29
  1.1 现代海关制度产生的背景  9-10
    1.1.1 我国的现代海关制度的提出  9
    1.1.2 美国现代海关制度的提出  9-10
  1.2 美国现代海关制度概述  10-18
    1.2.1 美国现代海关制度的法律依据  10
    1.2.2 美国海关的任务  10
    1.2.3 美国现代海关制度的具体内容  10-18
  1.3 美国现代海关制度的特点  18-20
    1.3.1 内容上,具有系统性的特点  18-19
    1.3.2 具有适应经济、贸易发展的特性  19
    1.3.3 内涵上具有开放性的特征  19-20
    1.3.4 本质上具有现代性的特性  20
    1.3.5 外延上具有国际趋同性的特点  20
  1.4 中国现代海关制度概述  20-29
    1.4.1 中国现代海关制度的概念  20
    1.4.2 中国海关的任务  20-22
    1.4.3 中国现代海关制度的内容  22
    1.4.4 中国现代海关制度的基本框架  22-27
    1.4.5 中国现代海关制度的任务  27-29
第2章 中美现代海关制度比较  29-43
  2.1 中美现代海关制度的宏观比较  29
  2.2 美国海关对自由贸易区的监管制度  29-31
    2.2.1 自由贸易区的概念  29-30
    2.2.2 美国自由贸易区海关监管制度及具体监管措施  30-31
  2.3 中国海关对保税区的监管制度  31-38
    2.3.1 保税区的概念和功能  31
    2.3.2 保税区的特征  31-32
    2.3.3 保税区的发展和类型  32-33
    2.3.4 保税区的海关监管制度的法律依据  33-34
    2.3.5 海关对保税区的监管制度的概况  34-36
    2.3.6 海关对保税区的监管制度存在的问题  36-38
  2.4 我国保税区与美国自由贸易区的海关制度的总体比较  38
  2.5 保税区海关制度的发展前景的探讨  38-43
    2.5.1 加强科学管理,简化海关监管手续  38-39
    2.5.2 明确保税区的性质和功能,分类进行规划建设  39-43
第3章 完善中国现代海关制度的对策  43-50
  3.1 立法建议  43-46
    3.1.1 立法的必要性  43
    3.1.2 完善海关监管的立法建议  43-46
  3.2 执法建议  46-48
    3.2.1 加强服务意识,支持贸易的正常发展  46
    3.2.2 国际流行的电子手册制度对中国海关的启示  46-47
    3.2.3 借鉴外国海关的经验,推行业务合作谅解备忘录制度  47-48
  3.3 守法建议  48-50
    3.3.1 建立企业守法管理体系  48-50
攻读学位期间公开发表的论文  50-51
致谢  51-52
注释  52-53
参考文献  53

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 法学各部门 > 行政法
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