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行政相对人权利理论的反思和前瞻

作　者: 苏福
导　师: 谭宗泽
学　校: 西南政法大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 发展和演变行政法律关系行政法学保护理论反思与前瞻建设社会主义哲学渊源保护不力我国社会主义必经阶段
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2002年
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内容摘要

行政主体和行政相对人是行政法律关系的两极，他们双方各自的权利(权力)和义务(职责)及其相互作用构成了整个行政法的核心，也成了贯穿其始终的一条主线。行政相对人的权利在行政法的不同时期受到重视和保护的程度是不一样的。行政相对人享受的不同“待遇”也折射出行政法的发展历程。本文可以说是从实现宪政的角度对现行行政相对人权利理论进行深刻反思并对其进行前瞻设想的一次尝试。笔者一直认为，任何理论的存在、发展和演变必然有决定它存在、发展和演变的哲学基础。抓住了其哲学层面的东西，就抓住了该理论存在、发展和演变的关键。行政相对人权利理论也不例外。现行行政相对人理论的存在是因为有它存在的法哲学基础。如果其法哲学基础发生了变化，行政相对人权利理论也必将且必须发生相应的演变。这也是本文的写作思路所在。本文首先对现行行政相对人权利保护理论背后的法哲学基础进行了反思，指出，我国现行的行政相对人权利理论以强化行政权的作用，漠视行政相对人权利为根本特征。它的存在有其深刻的哲学、政治、经济基础，是行政法学发展的必经阶段。接着，笔者通过论证认为，随着社会的变迁，行政法的法哲学基础已经发生了变化，在此前提下，行政相对人权利保护理论也应发生相应变化。并且指出，由于我国社会主义建设的终极目标是建设社会主义法治国家，实现宪政。因此，重构行政相对人权利理论必须在宪政的框架下进行，实行行政相对人权利本位。最后，笔者对行政相对人权利理论的具体构建进行自己的设想。文章分为八个部分。第一部分，导言，提出本文将要探讨的命题：行政相对人权利理论的反思与前瞻。第二部分，关于基本概念的解说，解读了“权利”“相对人权利”等的概念、内涵和外延，为文章的进一步探讨作了必要的理论准备；第三部分，追问了现行行政法行政相对人权利保护不力的法哲学渊源；第四部分，指出我国行政法学理论渊源已经发生了深刻的变化，要求行政法学(行政相对人权利理论)也必然发生变革；第五部分，具体阐述了在宪政框架下的行政相对人权利理论的内容；第六部分，指出在现阶段，我国行政相对人权利的实现机制；最后部分，后记，对本文的写作情况作了一些必要的补充说明。

全文目录

前言  7-8
一、关于基本概念的解说  8-13
  （一）权利  8-9
  （二）行政相对人及其行政相对人权利  9-12
  （三）行政相对人权利和其他基本权利关系的理论  12-13
  （四）目前行政相对人权利的分类理论  13
二、现行行政相对人权利理论的法哲学溯源  13-23
  （一）经济基础层面的影响  13-17
  （二）传统法文化的长期熏陶和潜移默化  17-21
  （三）致力于现代化建设引起错误的国家观念导致行政适用的不当化  21-22
  （四）行政相对人认同政府的传统社会意识基因  22-23
三、时代的变迁呼唤实行宪政，为重构行政法提供目标定位  23-36
  （一）宪政——中国法治之路的终极选择  23-26
  （二）中国建设法治国家，实现宪政的可能性  26-36
四、宪政下的以保障行政相对人权利为核心的中国行政法重构  36-45
  （一）权利本位与职责本位的统一——宪政下行政权利与行政权力的重新定位  36-41
  （二）宪政下的行政法重构  41-45
五、宪政状态下行政相对人权利理论的重新阐释  45-55
  （一）行政法律关系双方称谓的反思  46-51
  （二）宪政下行政相对人权利的具体内容  51-55
六、现阶段行政相对人权利保护实现机制  55-63
  （一）行政相对人权利保护状况的演化  55-57
  （二）现阶段行政相对人权利实现机制  57-63
结束语  63-65
主要参考文献  65-69

行政相对人权利理论的反思和前瞻

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