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我国城市水业公私合作模式的经济学分析

作　者: 蔡敬
导　师: 邵航宜
学　校: 厦门大学
专　业: 世界经济
关键词: 城市水业民营化 PPP(public-private partnerships)
分类号: F299.24
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

本文主要论述我国城市水业引入公私合作(public-private partnerships)模式的理论基础、存在问题及政策建议。城市水业是国民经济的基础产业之一,关乎国计民生。长期以来,我国城市水业一直被认为是公共福利事业,其主体均是由政府财政投资形成的国有企业,由此产生了成本意识缺乏、效率低下、服务质量较低等体制病。从产业的部门特征分析,城市水业属于“准公共物品”,可以通过公私部门合作提供,实现私人部门的投资目标和政府的社会经济目标;从城市水业的自然垄断性特征分析,水业是自然垄断特征突出的网络型产业,但随着技术的进步、经济的发展,城市水业的公共性和自然垄断性不断弱化,可以通过公私部门合作的制度安排,协调规模经济与竞争活力,为私人企业的进入提供机会和条件;从公共选择理论分析,应打破政府的垄断地位,建立公私部门之间的竞争。同时通过对我国城市水业发展现状的分析,阐述了我国城市水业引入私人部门的必要性和紧迫性。基于对城市水业价值链的分析,本文认为应根据产业节点的性质、垄断程度实行不同的产业组织模式,根据具体情况选择或设计合适的公私合作形式。PPP模式在我国有着广泛的发展前景。但是,PPP模式在我国城市水业的应用中,仍存在相关的法律和政策框架缺失、政府监管角色的错位与失位、水价确定原则不合理明确等问题。针对存在的问题,本文提出我国城市水业发展PPP模式一些政策建议,如构建并完善我国城市水业PPP投融资管理的法规、政府角色的转变、建立科学的监管体系、设计合理的风险分担结构、建立合理的定价机制等。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
前言  8-11
  1. 研究背景与选题原因  8-9
  2. 研究现状  9
  3. 研究思路与内容  9-10
  4. 主要创新  10-11
第1章 PPP 模式概述  11-20
  1.1 PPP 模式的定义  11-12
  1.2 PPP 模式产生的历史背景  12-13
  1.3 PPP 模式的基本形式  13-16
  1.4 PPP 模式的特点  16-18
    1.4.1 PPP 模式的机构层次  16-17
    1.4.2 PPP 模式中各机构的目标层次  17
    1.4.3 PPP 模式的项目结构  17-18
    1.4.4 PPP 模式的适用范围  18
  1.5 PPP 模式的优势  18-20
第2章我国城市水业运用 PPP 模式的相关理论基础  20-29
  2.1 公共物品理论  20-24
    2.1.1 公共物品及其分类  20-22
    2.1.2 城市水业的部门特征  22-24
  2.2 自然垄断理论  24-26
    2.2.1 城市水业的自然垄断性特征  24
    2.2.2 自然垄断理论及其演进  24-25
    2.2.3 城市水业的经济管制  25-26
  2.3 公共选择理论  26-29
    2.3.1 公共选择理论的定义  26
    2.3.2 公共选择理论对政府困境的分析  26-27
    2.3.3 公共选择理论的政策主张  27-29
第3章我国城市水业运用PPP 模式的实践考察  29-46
  3.1 我国城市水业运用PPP 模式的背景  29-34
    3.1.1 投资需求分析  29-31
    3.1.2 投资主体的投资意愿分析  31-33
    3.1.3 国家政策、法律依据  33-34
  3.2 我国城市水业PPP 模式的构建  34-37
    3.2.1 城市水业定位  34-35
    3.2.2 我国城市水业产业组织模式的构建  35-36
    3.2.3 我国城市水业公私合作（PPP）模式的选择  36-37
  3.3 我国城市水业公私合作模式（PPP）案例分析  37-42
  3.4 我国城市水业运用PPP 模式面临的一些问题  42-46
第4章我国城市水业进一步发展PPP 模式的建议  46-50
  4.1 在我国城市水业发展PPP 模式的重要意义  46-47
  4.2 在我国城市水业进一步发展PPP 模式的建议  47-50
[参考文献]  50-52
致谢  52

我国城市水业公私合作模式的经济学分析

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